专家表示:中国城市自来水价格面临上涨趋势

新华网北京10月17日电(记者高天王亚光)17日在北京召开的环球国际(2009秋季)论坛上,部分国内专家表示,由于水资源成本上升,中国城市自来水价格面临上涨趋势。

中国住房和城乡建设部城市水资源中心主任邵益生指出,在中国,自来水作为一项公共产品,其价格一直由政府根据水成本制定。水成本包括调水成本,净化费用和污水处理费用,其中调水成本所占比例最大。

“近年来,由于城市本地水源污染日益严重,导致大范围调水工程增多,增加了调水成本和污水净化及处理成本,从而使自来水价面临上升压力,”邵益生说。据他介绍,目前大规模跨流域调水工程包括引滦入津工程、引碧入连工程以及南水北调工程等。“这些工程巨大的耗资,最后也将反映到水价上。”他说。

与会的广东省江门市副市长李崴表示,在自来水定价上,地方政府容易陷入两难境地——一方面,社会舆论普遍不赞成涨价,而另一方面,持续上升的水资源成本使政府面临压力。

他说,虽然自来水价格由政府最后制定,但由于污水处理等环节已经完全市场化,所以对水价真正起决定作用的是市场调控下的水资源成本。

李崴认为,未来的水价很有可能会向上调整,但调整前会举行公众价格听证会,还可能会在网上公开征集网民参加和监督公证会。

环境保护部宣传教育司副司长贾峰则认为,作为生活必需品,水价不能过高,因此应将自来水使用分为生存需要和消费需要,施行阶段性定价,对生存必需量以内的水实行低价格,而提高超出部分的水价,这样既保障市民生活需要也能减少浪费。

贾峰表示,水价的定价应该公开透明,价格调整后应对新水价实行为期数月的试用期,试用期结束后让公众听证会决定水价调整的方向及幅度是否合理,防止水价变动成为少数人谋利的工具。

邵益生表示,水价上升的根本原因在于水资源缺乏和水污染,因此只有节约用水、治理污染、开渠引源,并增加雨水和海水的利用,才能从根本上解决城市用水问题。