孙立平：建立市场经济条件下的利益均衡机制

第一财经日报10月19日讯 在我国，贫富悬殊并且这种趋势日益严重已经成为一个不争的事实。这个问题不仅是当前社会矛盾不断激化的根源，而且成为经济发展的严重障碍，人们通常所说的内需不足市场疲软，就与此有着直接的关系。因此，如何抑制贫富分化日益严重的势头，已经成为我们必须面对和解决的问题。而这就需要一种社会性的机制。

要看到，这种贫富悬殊状况的背景是,在市场取向改革已经进行了30年，市场经济体制框架已经形成。在这种情况下解决贫富悬殊问题，只有两种可能:一是退回到过去的再分配经济，二是建立市场经济条件下的利益均衡机制。如果前者不可能成为我们的选项，后者就成为我们唯一的出路。

大体均衡的利益格局是要通过一系列的具体机制来实现的。大体上，市场经济条件下的利益均衡机制包括两方面，一是市场，主要是劳资关系；一是再分配，主要是国家财政收入和用于社会福利的支出。改善国家再分配固然是为建立均衡的利益格局所必需的，但也必须看到，在我们目前的经济发展阶段上，这是相当有限的。因此，如何在市场体制内部形成利益均衡的机制，是一个更为迫切的问题。

所谓市场经济条件下的利益均衡机制，最基本的含义就是社会主体平等利益表达权利的制度化，以及在此基础上形成的较为公平的利益博弈。这当中最首要的是利益表达以及追求自己利益的平等权利。

利益格局的失衡源于社会权利的失衡。是什么原因使得中国居民的收入差距在十几年的时间里发生了如此戏剧性的变化？在这种变化背后的深层因素是什么？实际上，只要我们认真地追溯一下，就可以发现，根本的问题是不同群体在表达和追求自己利益的能力上所存在的巨大差异。因此可以说，贫富悬殊的背后是不同群体在表达和追求自己利益的能力上失衡的结果。在利益格局严重失衡的背后，往往都无例外地存在这个因素。

一个基本的事实是，这种争取利益的能力，在强势群体和弱势群体之间是高度不均衡的。

可以说，在利益主体已经多元化的今天，利益表达的问题，特别是弱势群体的利益表达问题，已经是一个无法回避的问题。不建立起相应的利益表达机制，表面上看是避免了一些麻烦，但结果是使利益格局进一步失衡。 

建立市场经济条件下的利益均衡机制需要一系列的制度建设。市场经济条件下的利益均衡机制涉及到一系列的制度安排：信息获得机制、要求表达机制、施加压力机制、要求凝聚机制、利益协商机制、矛盾解决机制。这当中特别需要强调的，是利益要求的凝聚机制和施加压力的机制。

当一部分人要表达自己利益要求的时候，首先要有一个要求凝聚的机制。比如失业下岗问题，如果没有经过凝聚，我们可以看到网上一些不满，但是如果经过凝聚，最后可能就变成了一个提案；比如在社会保障制度的安排上，如何对这些国企改革当中的失业下岗职工进行补偿的问题，这可能是一个具体的社会保障方案。 (本文来源：第一财经日报 )