发改委：产能过剩与4万亿投资无关

每日经济新闻10月20日讯 在昨天国家发改委举行的新闻发布会上，发改委产业司有关人士表示，产能过剩是长期积累的结果，与金融危机大背景下推出的4万亿投资计划无关。4万亿对经济恢复起到了很好的作用，今年前三季度GDP增幅平均达到七点几，全年保八的目标，基本上没有问题。

为抑制部分行业产能过剩和重复建设问题，国家发改委会同有关部门建立了部门联合发布信息制度，不定期向社会发布产业政策导向和规模。昨天，在首次信息发布会上，国家发改委产业协调司巡视员熊必琳表示，为了应对金融危机的冲击和影响，国家出台了包括十大产业振兴规划在内的一系列政策措施。在贯彻落实一揽子计划当中，4万亿投资对中国经济的恢复起到了很好的作用。熊必琳说，今年前三季度GDP在将在本月22号公布，平均达到了七点几，按照年初提出的保八的增长，基本上没有问题。

此外，熊必琳还表示，部分行业的产能过剩和4万亿投资并没有必然关联。抑制产能过剩和重复建设所涉及的部分行业，具有很强的市场性和全球资源配置的特点。4万亿的政府投资和十大产业振兴规划的提出是为了应对金融危机，而政策的实效性是需要不断完善的，目前在保增长的同时更要注重调结构。

发改委产业协调司司长陈斌此前曾指出，需要进行结构调整的不仅是钢铁和水泥等传统过剩行业，风电设备等部分新兴行业也出现重复建设倾向。数据显示，去年年底，我国已安装的风电机组11638台，装机总容量1217万千瓦。

熊必琳说，但是由于各地发展不平衡，同时未考虑到资源状况、布局状况，所以出现了一哄而上、重复建设的现象。我国风电机组整机制造企业已超过80家，还有许多企业准备进入风电装备制造业。照此推算，2010年我国的风电装备产能将超过2千万千瓦，每年装机规模是1千万千瓦左右。此外，风电上网问题仍未得到很好解决。“现在是超临界的负载，如果突然停电会造成非常大的损失”，熊必琳说，“如果不调控和不引导，过剩将不可避免”。

针对前不久公布的《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》，国家发改委昨天表示正在加紧修订《产业结构调整目录》，并将在最快时间内出台。

熊必琳表示，对于钢铁、水泥等高耗能、高污染产业，要坚决控制总量，鼓励发展高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品，延长产业链；对于多晶硅、风电设备等新兴产业，要集中有效资源，支持企业提高关键环节和部件的自主创新。 (本文来源：每日经济新闻 作者：宛霞)