东莞500万以下项目由镇街负责

广州日报10月20日讯 87个重点项目正在加紧审批进程、19项重点工程动工、轻轨首期工程争取年内开工建设……2009年还剩下两个多月，东莞各项投资项目催促上马，成为冲刺今年“保增长”任务的主要依托。

为了加快项目建设进程，市委、市政府曾表示拟将镇街招投标的项目标的从100万元以下增加到500万元以下，记者昨日获悉，该措施已于日前开始实施。

出台临时措施扩投资

市委、市政府日前印发《关于分类加快镇街87项重点项目审批建设进度的实施意见》。这项“扩大投资保增长”的临时性措施，有效期到明年12月底。

在这一实施意见中，工业性项目也得到了格外的便利：可以先办理集体用地证，再补办国有用地证。对于因此而增加的办证税费，政府也在考虑减免或返还。此外，对31项符合“两规”且需报省审批农地转用和征地手续的项目，只要所属镇街书面承诺“从批准之日起四个月内报批”，就可纳入审批“绿色通道”。

多项措施便利镇街项目建设

为了提高效率，在今年7月28日的全市重点工程工作会议上，刘志庚曾表态赞成将镇街组织招投标的标的提高到500万元。这一意向已变为现实，市政府已印发的《关于进一步规范镇街建设工程招投标管理工作的指导意见》对此做了明确规定，已于近日实施。

财政部门也确定了多项便利镇街推进项目建设的办法。一是勘察、设计、监理等服务类项目，如单项合同估算在100万元以下，一律由分散采购、集中采购和公开招标为主改为协议供货采购。二是将市镇出资、镇街实施的建设项目的评审业务下放到镇街。三是取消了工程款支付须经市领导审批的环节，改为由市财政局审核后直接拨付，审批完后5日内保证拨付。

市内轻轨首期争取年内动工

轨道交通工程的启动，将带来庞大的投资数字。轨道交通公司称，目前正编制R2线工程试验段开工策划。广深线石龙新火车站接驳方案已报给铁道部审批。R2线和新火车站的用地已完成预审。有关部门表示，东莞将力争在年内动工东莞轻轨首期工程。

专家简评：钱投下去就变成GDP

前3季度东莞的GDP增幅是3%，离年初确定的10%的增长目标还有很大距离。

年底将至，各种工程纷纷动工，是对GDP的最后冲刺。东莞市委党校副教授王学敏表示，在出口和消费上难以取得更大突破的情况下，投资就是最有效的措施，“钱一投下去就转化为GDP”。

不过，投资也是分步投入的，并不意味着一动工所有资金都会进入市场。中山大学教授林江认为，就今年而言，这些工程项目对于东莞今年经济发展的标志意义大于实际效果。 (本文来源：广州日报 作者：李少威)