经济观察报10月24日讯 随着“煤老板”这个意味着财富的群体的逐渐消失，孕育这个传奇群体的地方亦在发生着变化。

今年9月底，山西省政府召开“加快推进煤炭资源整合和企业兼并重组”座谈会。山西省省长王君在会上要求，要以兼并重组双方签订正式协议、主体企业按时到位和证照过户手续办理等工作为重点，9月底前全部完成正式协议签订，10月底基本完成主体企业到位和证照过户换发工作，11月全部通过验收。

煤老板这个特殊群体离开之后，山西那些产煤地一些已经习惯了的生活方式被重新调整，工作节奏被重新安排，因煤而生的各种利益链、潜规则随着山西煤炭行业国进民退大潮的推进而走向终结。

失“权”的机构

“民间煤矿都关停了，这其实对我们影响很大，只是这个影响不能放到桌面上讲，因为它是一个潜规则，虽然尽人皆知，但仍然不能讲。”坐在车内副驾驶位置上的刘建军掐掉手中的烟后顺势丢出窗外，喝了一大口苏打水后说。

作为山西某产煤地区安全生产监督管理局（简称“安监局”）局长，刘建军直言不讳：“在2009年煤炭资源整合之前，山西炙手可热的单位有两个：一是环保局，二是安监局。民营煤矿在山西存在了这么多年，养肥了无数的单位和无数的人，政府机构的一些官员也在其中。”

2009年4月，山西省政府出台“10号文”，为了抑制矿难频发的现状，一轮历史上规模最大的煤矿兼并重组改革开始推进，存在于三晋大地的2000多家注册在案的民营小煤矿被国有大型煤矿集团收编。

地方安监局的权力是随着民营煤矿的兴起而逐渐扩张的，2004年之前的安监部门和现在简直是天壤之别。因为2004年之后，各地频发的矿难被媒体屡次曝光，加上网络的传播，在社会上形成了很大的舆论反响，这促使中央政府提高了对安全生产的重视程度。紧接着就是安监部门的强势登场。“这和2006年之后，环保部门的强势如出一辙。”刘建军说。

“当你手中有了一票否决的权力之后，各式各样的利益就会随之而来，躲都躲不掉。”他说。

刘建军回忆：“在一些地方，煤老板公然用钱摆平生产安全检查的做法既直接又大胆，只要是安全检查的官员下到煤矿，装有现金的牛皮信封就会主动送到车上，甚至通过你的车窗塞进去，有些担心出事的生产安全检查人员曾因此不敢下去检查。”

但是三十年河东，三十年河西。煤炭大整合之后，现在刘建军的日子则显得清闲了许多。据刘介绍，2009年之前，安监部门每月下到煤矿监察的次数不会少于一天一次，有的时候甚至更多。与此同时，过年过节，一些地方的安监局官员都会不同程度的受到煤矿老板的照顾，少则三五万元，多则数十万元。

现在则截然相反，刘建军说，目前已经鲜有人和之前一样积极的下矿区检查了。原因很简单，煤炭资源整合之后，原有民间煤矿被国有化。和民间的煤老板相比，国有煤矿对安全设置的投入是之前的数倍之多，安监部门很难从安全的问题上再约束煤矿。

刘建军说：“之前一个月检查四五十次的情况，现在很难见到。但例行检查仍然会有，对一些洗煤厂、焦化厂仍然会不定期检查，但这些厂子的规模都很大、安全投入也很到位，下去之后，不会再有之前大笔的灰色收入。不过话又说回来，没有了这些灰色收入，我们的心里也踏实了许多。”

现在，刘感到自己最大的变化是精神状态轻松了许多。煤矿国有化后，安全投入到位，减少了安全责任事故的压力；煤老板退出，则避免了很多犯错的可能。

消失的利益链

在大多数人看来，随着小煤矿的终结，“官煤勾结”的现象将会得到好转。

据了解，2008年7月到2009年7月一年中，山西省共排查煤焦领域案件线索985件，初核煤焦及非煤矿山领域违纪线索627件，立案查处案件600件。山西全省共追缴探矿权、采矿权使用费和价款、煤炭可持续发展基金、煤炭能源基金等各类资金达100亿元。

时年56岁的忻州人张继生在今年4月之前还有4座年产20多万吨的煤矿，现在已经全部被大同煤矿集团收购，只剩下他自己的两个焦化厂仍在经营。

在他看来，民营煤矿企业的消失影响的绝不仅仅是安监部门，更多的相关利益部门都如同失掉“财神”般，其中不乏公路、电力等核心经济部门。

他说：“在山西，煤老板其实过得很辛苦。每产出一吨煤、每赚的一分钱都会掰成八瓣儿，不同的部门对煤矿都有不同的制约。不给电力部门打点，他们断你的电让你没法生产；不给公路部门打点，他们拦你的车不让运煤；不给安监和环保部门打点，他们则会直接关你的矿等等。大的国有煤矿这些政府部门惹不起，少数官员只有靠着民营煤矿才能获得灰色收入。一个普通官员，在小煤矿每年收入个几十万是轻而易举的事。”

“以前开煤矿的时候，手机24小时不敢关机。每天早晨起来第一件事就是给煤矿的负责人打电话询问，今天会不会有人来检查？都是什么人什么单位的？大概几点来？来多少？问清楚之后好准备礼物或者钱，没有这些打点，煤矿是一天都开不下去的。”张说。

今年8月份，张的煤矿接连被大同煤矿集团收编，以往习惯了的生活方式也随着煤矿被收购而得到改变。习惯了每天早晨打电话的张，已经不再惦记煤矿各种琐碎的应酬，偶尔的时候他会忘记自己的煤矿已经不存在了，习惯性地拿起电话后又放下，他说：“这个时候的感觉无比轻松。”

煤老板的新方向

失掉灰色利益来源的人们在逐渐适应没有煤老板的日子，而已经告别煤炭行业的煤老板们，则一边在与政府讨价还价争取获得一个理想的收购价的同时，一边在寻求新的发迹方向。

张继生对未来的事业没有清晰的规划，但他看好中国的房地产市场。他并不懂何为地产“泡沫”，但他相信自己的经历——2004年到2007年他在买卖房屋上轻而易举地赚了近千万元。这虽然比他开煤矿时的赚钱速度慢了许多，但他仍然看好这个领域。

他说：“投资房地产也有风险，但我认为风险比较小，和煤矿比起来小得多。煤矿搞不好哪天会把自己搭进去，房地产不会。煤矿需要打理各方面关系，买房子不需要。唯一的风险就是房价跌了，但我买房并不急于出手，跌了我可以租出去，一样赚钱。”

张继生投资房地产的眼光并不在山西，而是投向国内一线城市。在他的想法中，北京、上海、天津的房子涨价的速度会很快，降价的可能性则很低。他说：“中国的很多城市发展很快，而城市可用来居住的土地就那么一些，不涨价都难。”

所以，张打算不再接触煤炭资源行业，转向房地产行业。和他一起做煤矿多年的朋友崔贵友则打算获得收购资金后转战焦化行业。

崔贵友说：“我在煤矿行业里做了十几年，对别的行业一窍不通，认识的人也都是这个行业的。现在山西只是整合掉了民营煤矿，对焦化厂、洗煤厂还都没有影响，以后找些合伙人继续投资大的焦化厂还是可以做的，毕竟对这个行业熟悉，做起来比较保险。”

山西省省会太原新开的几个星级酒店是来自临汾的煤老板投资的。郝利民作为投资者之一在酒店告诉本报记者：“现在我们没有具体的投资方向，开开酒店、买些房子，这些投资都是小打小闹，算不上新的发展方向。只是不想让手里的资金闲置，要让它尽量转起来，把钱变成活钱才能发展。投资看机会，总的来说不着急。”

山西信源不动产总经理闫康平一直关注煤老板的资金流向。他认为：“现在山西煤老板的资金流向绝大多数是投入了房地产，但他们在本地投入并不多，对房市没有本质的影响。他们的眼光大多在北京、上海这些一线大城市。”

（应采访对象要求，文中刘建军为化名）

(本文来源：经济观察报 作者：杨光)