保护措施不一定违反WTO规则

21世纪经济报道10月28日讯 《21世纪》：受经济危机的影响，美国国内也出现了贸易保护主义抬头的倾向。你觉得这种趋势是暂时的现象，还是长期的立场？

Eckart Guth：当金融危机和经济危机开始的时候，各国向WTO所提出的贸易诉讼可以写一个很长的单子。但是没有一个国家可以被认定是唯一一个使用保护主义手段的。

我知道，最近中国对美国所采取的贸易措施有一些忧虑，但是美国的措施并不都违反世贸组织规则，而且也并不能就此认为美国就是唯一一个使用保护主义措施的国家。比如在农业领域，出于近期非常困难的国内形势，欧盟就采取了对乳制品给予出口补贴的手段。但是这并没有违背我们在世贸组织的责任。

也许你可以抱怨，但是并不能认定这些是“非法”的贸易保护主义。所以这可能也不是最好的批评美国的理由。

《21世纪》：最近欧盟也对中国紧固件等产品采取一系列反倾销手段。也有评论说，这是欧盟紧随美国采取贸易保护主义的手段。你对此怎么看？

Eckart Guth： 和我刚才说的一样，采取反倾销手段，出口补贴手段并没有违背WTO规则，所以我并不会把这些行为归类到“保护主义”。

是的，这是一种“保护”，保护处在危机冲击下的企业的。但是我们必须区分“非法”的保护手段和符合WTO规则的保护手段。是的，我也同意，那些期望领导全球贸易的国家，应该尽量限制使用保护主义手段，即便（这些手段）符合WTO规则。

《21世纪》：今年一个新的话题是把气候问题和贸易结合起来，比如欧盟最近也提出了碳税机制的倡议。你怎么看待碳税问题对全球贸易开放性和公正性的影响？

Eckart Guth： 我并不是气候变化的专家，我更多地是从贸易角度来看这个问题，如果DDA谈判（多哈发展议程）能够尽快完成是最理想的结果。这样的话，世贸成员就能尽早应对新的气候政策带来的挑战。

我并不知道，哥本哈根会议上会取得哪些成果，但是如果要共同承担（应对气候变化）的责任，那么应该把责任平均、平衡地分摊到每个人的肩头， 如果这一点得到通过，那么相对而言，世贸组织就会更容易找到适应新气候决议的新政策。如果做不到这一点，那么情况就会很困难，如果有些国家采取碳税，有些没有，就会比较难。离开哥本哈根会谈还有一段时间，希望我们能找到和WTO规则兼容的方法。

《21世纪》：从WTO角度来看，有没有比把气候问题和贸易问题捆绑在一起更好的办法？很多人担心这转移了气候问题的大方向，并不合理。

Eckart Guth： 如果碳关税被扭曲地使用，那么我们可能会承担贸易战的风险。但是对此我还是持乐观的态度，如果在哥本哈根会议上，各国可以共同努力，共同希望解决问题。那么将碳关税引入到WTO规则中就会相对容易。

《21世纪》：最后一个问题，你对中欧贸易关系有什么建议？

Eckart Guth：如果你的伙伴可以给你照一下镜子，这是一个良好关系的标志。如果今天我们做一个欧盟对话，我相信中国也会提出对欧盟的顾虑。 (本文来源：21世纪经济报道 作者：周馨怡)