专家：贸易反制何不从钢铁大豆入手

每日经济新闻11月10日讯 “你来我往”后，11月6日，美国国际贸易委员会以6：0的投票结果初裁认定中国产紧固件没有对美国产业造成实质损害或实质损害威胁，终止了对华紧固件反倾销反补贴合并调查。

商务部公平贸易局负责人就此表示，美方的这一决定是在中国产业积极抗辩后基于客观事实做出的正确判断。

美国贸易委员会在紧固件双反调查上的正确判断发生在奥巴马访华的前一周。“这是一个好的迹象。”业内人士称。

对此，对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉在接受《每日经济新闻》采访时说，事实上，再多的贸易保护措施也不可能扭转中国对美贸易顺差的局面，美方只能最终归结于人民币汇率，而中方在此问题上的态度很坚决。反过来，中国的不满是，美国屡次承诺，但又频繁出台贸易保护主义措施。这些问题都可能是奥巴马访华的热点话题。

“反制的目的不是伤害美国企业的利益，而是要让他们看到贸易保护对双方都是不利的，可以引起对方的报复。中国反制措施最主要的目的是动员美国国内支持自由贸易的力量去影响政府决策。”屠新泉表示。

他建议，在找准“反制”的点之前，需要充分了解美国政府、国会中重要人物及其相关利益集团的利益链条。“钢铁、模具、机械、农业（包括大豆、玉米和棉花）等都可以达到效果。”他的依据是，这些传统行业在中美贸易中存在较大影响力，贸易规模很大。

如果能够在谈判桌上解决问题，中国或许并不愿意看到“贸易反制”这个词。

屠新泉指出，美国不再出台新的贸易保护措施并不现实。政府不可能对此承诺，只能根据法律做出决定。如果企业提出的申请都达到法律规定的标准，政府就必须要立案调查。奥巴马顶多做出一些姿态，相对严谨、克制地出台贸易救济措施，而这些措施的数量主要取决于美国企业的需要。

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中国纸企积极应诉美铜版纸双反调查

每经记者

喻春来

发自北京

“我们公司已经填写了美国商务部的调查问卷，该案件现正处于初步调查阶段，有关人员已经在美国了。”昨日，金光集团APP（中国）公司相关人士对

《每日经济新闻》表示，“公司正在积极应诉。”中国造纸协会也对外表示，将联合涉案企业和中国商务部继续积极应诉。

11月6日，美国国际贸易委员会（USITC）以6比0的投票结果，确定从中国及印尼进口的铜版纸对美国造纸行业造成实质性损害。随即USITC决定进一步展开对华进口铜版纸的反倾销和反补贴调查。

业内人士担心，美国一旦通过双反裁定，将加剧国内铜版纸市场供大于求的矛盾。据统计，去年全国铜版纸产量为460万吨，消费量401万吨。其中，出口97万吨，占比超过20%。

据APP有关人士称，事实上，美国造纸企业在利用政府的

“黑液”补贴政策获取高额补贴，并以此降低产品价格来抢夺亚洲厂商的客户。

所谓“黑液”是指制浆和造纸过程中产生的主要污染物，含有丰富的碳元素，还含有木质素以及其他各种化学成分。美国的纸浆和造纸公司通过将“黑液”混合并转化为可替代能源，争取税收减免。

APP有关人士称，美国造纸公司甚至将柴油融入“黑液”以达到符合政府税收抵免规定的目的。仅2009年一年，美国国内造纸行业受惠约60亿美元的税收抵免，此项足以削减65%的生产成本，降低某些美国纸产品25%的价格。 (本文来源：每日经济新闻 作者：江旋)