910亿治污资金挪用严重 环保投入“无底洞”待解

北京商报11月11日讯 据新华社电 审计署日前发布审计调查结果称，历经6年时间，投入资金910亿元，涉及8201个项目，我国“三河三湖”水污染防治虽然取得一定成效，但整体水质依然较差，淮河、辽河为中度污染，海河49.2％的断面水质为劣五类，巢湖平均水质为五类，太湖、滇池平均水质仍为劣五类。

“我国湖泊治污投入了大量资金，但控制效果不甚理想。”近日在武汉召开的第十三届世界湖泊大会上，一些专家直陈我国水污染防治缺乏效率。在接受记者采访时，部分院士和专家剖析了备受诟病的环保投入“无底洞”现象。

中国工程院院士、中国水利水电科学研究院水资源所所长王浩坦言，光注重水域治理，没有进行系统的流域管理，实现“水陆联动”，就难以摆脱“先污染，后治理”的传统经济增长模式。“治污体制和技术路线不改变，再投入900亿元也很难奏效，还是会边治理边污染。”

与治污体制相比，环保资金被挪用更引人关注。不少专家学者认为，环保投入的确是个“无底洞”。环境保护部环境规划院副院长王金南说，在“十一五”期间，国家的环保投入不断增长，“十二五”期间预计还会加倍增长。“但是，真正用于污染治理、环境改善的有多少呢？”王金南说，“挤一挤水的话，我觉得可以挤掉40%以上。”

记者在基层采访时还发现，一些地方治理江河湖泊，就是建广场、铺草坪、筑园林，乃至修高尔夫球场，有的地方甚至将河道的两边都砌成水泥墙。更有甚者，环境治理的资金变成了“唐僧肉”。审计署“三河三湖”水污染防治审计调查发现，很多水污染防治项目在资金管理和使用上存在问题，5亿多元的水污染防治资金被挪作他用、虚报多领，36亿多元的污水处理费及排污费被少征、挪用和截留，涉及水污染防治项目资产闲置的问题金额超过8亿元，有206座污水处理厂实际处理污水能力达不到设计要求。