地方投资正酣 明年中央投资或放缓

21世纪经济报道11月13日讯 “其实我们的投资已经快要完成（人大）计划目标，现在争取的是（发改委）工作目标。”西部某省级发改委投资处人士对本报记者表示，近期正在敦促各地加快投资项目施工步伐。

根据记者了解，该地区去年完成全社会投资3778亿元，而今年的目标为5000亿（年初政府工作报告计划目标）和6000亿（当地发改委目标）。

国家统计局11月11日发布的报告指出，今年1-10月，全国新开工项目计划总投资124610亿元，同比增长81.1%。国家发改委一位相关人士指出，目前各地的投资上马加快，但是实际上配套资金等没有跟上，很多环评、规划也跟不上，明年国家不可能再有这么高的信贷支撑，预计全国的投资会放慢步伐。

地方项目加速上马

根据国家统计局11日公布的数据，1-10月份，城镇固定资产投资150710亿元，同比增长33.1%，比上年同期加快5.9个百分点。比1-9月回落0.2个百分点。

对于投资增速的略微放慢，国家统计局新上任的新闻发言人盛来运指出，前三季度来看，投资和消费对经济增长的贡献是决定性的。随着第四季度新开工项目的减少，投资会有所回落。因此，消费对经济的贡献还会有一定的提升。

他以工业数据为例指出，这说明经济企稳回升的态势已确立，回升的基础还在进一步巩固。

不少地方政府也持有类似的看法，即经济仍不稳，要继续加快投资。

以上述的地区为例，该地区的投资增速在9月份已经有所回落。1-9月该地区全社会固定资产投资完成3681.02亿元，同比增长52.1%，增幅比今年上半年回落5.6个百分点。

该地区一份调研报告判断，当地投资快速增长，但是一些重大项目建设进展偏慢。比如由于一些项目选址与“两规”要求不符、征地拆迁难度加大、建设资金紧张、地方配套困难，部分业主“谨慎投资”等因素影响，致使部分重大项目建设进度较缓慢。

当地省级层面重大项目仅完成年度投资的59.3%，比前三季度全社会投资完成目标程度低2.1个百分点，比时间进度慢15.7个百分点。

广西统计局投资处处长李勇指出，一些地方的拆迁成本越来越高，所花的费用越来越大，这会影响项目进程。对于一些落后地区而言，仍需要大的项目来支撑发展，这是不争的事实。

国家或适当放慢投资

国家发改委一位相关人士指出，地方的投资今年以来一直在加快步伐，但是实际上存在很多问题，比如资金配套不上，环评和规划跟不上，资金管理也不规范，不利于项目的最终完成。

为此，明年国家有可能会采取措施，适当放慢投资步伐。“比如像今年这么快的信贷投放是不可能了，即使地方要快速投资，也没有好的支撑。”上述国家发改委人士说。

今年前三季度新增人民币贷款总量已达8.67万亿元，增速超30%以上，大大超过去年年底确定的全年4.9万亿新增信贷水平。

为此， 交通银行(行情 股吧)首席经济学家连平判断，2010年商业银行人民币贷款余额将增长8万亿-9万亿元，增速为20%-22%，比今年的增速要低。

由于目前全国新开工计划项目投资仍处于高位，这意味着明年上半年的投资会加快增长。

在2004年时，由于投资增速达到40%以上，引发了国家防止经济过热的宏观调控。国家发改委投资所研究员、中国投资协会会长张汉亚也称，按照目前计划开工的高增长项目来看，真正大量投入建设都在明年上半年。这些投资快速增长的确拉动中国经济复苏，但是要警惕潜在的经济过热风险。 (本文来源：21世纪经济报道 作者：肖明)