“十二五”规划进入编制起草阶段 转型成关键词

第一财经日报11月16日讯 进入11月，国家有关部委、地方各省区市为“十二五”期间发展的规划准备工作密集启动。

据了解，“十二五”期间，涉及到能源发展、重点流域水污染防治、央企科技发展，以及工业、通信和信息化等具体领域的发展规划研究工作已经启动。而上海、浙江、江苏、辽宁等国内主要省、市也已经开始针对各地实际发展情况，陆续启动“十二五”规划编制的前期工作。

根据以往我国规划编制工作所包括的前期研究、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段，“十二五”规划制定工作已经大体进入第二阶段。

国家发展和改革委员会副秘书长杨伟民在14日举行中外跨国公司CEO圆桌会议上表示，虽然国际环境、经济格局、经济结构将会怎样变化目前还难以判断清楚，但无论世界经济如何调整和变化，中国决心对自身经济结构进行重大调整已成共识。

近日，国资委下发通知，组织开展“十二五”央企科技发展规划编制工作，要求中央企业以加快企业自主创新能力建设为主线，培育战略性新型产业。而工信部在“十二五”规划编制当中，也提出了推进信息化和工业化融合，促进工业由大变强的总体原则。

与此同时，“转型”已经成为地方“十二五”的关键词。

上海市委副书记、市长韩正在11月11日举行的上海市“十二五”规划编制工作会议上强调，编制“十二五”规划，要把握经济结构调整和发展方式转变的阶段目标和突破口。

浙江省委常委、常务副省长陈敏尔在11月12日举行的浙江省“十二五”规划编制工作电视电话会议上，也明确提出了要准确把握创新创业、转型转轨的要求。将转型转轨作为下一阶段的发展主线。科学确定发展目标，设置一套既规范可行、又合理可靠的指标体系。

近年来，随着我国社会经济的发展，包括可持续发展、经济结构调整等一系列深层次矛盾也变得日趋尖锐。“十二五”期间作为我国向小康社会迈进的关键时期，如何对我国经济结构进行调整、如何加强自主创新能力等已经是摆在国家和地方政府面前迫切需要解决的问题。