嘉兴万亩宅基地改姓 农地入市或从此发轫

上海证券报11月24日讯 被称为“开中国农村宅基地入市先河”的浙江嘉兴宅基地流转工作试点顺利，截至10月底，已置换出近万亩宅基地，可作为工业与建设用地。在全国农地改革的大背景下，嘉兴的做法或成为农地入市的突破口。

昨天，嘉兴市委副秘书长、市委办公室主任李跃向记者透露，到10月底，该市已有13个试点已签约换房（或搬迁）农户已达11649户，完成农民拆迁8174户，在建（已建）安置公寓房、安置联排房、单体房分别为10587套、2798套和599套。仅嘉兴七星镇、龙翔街道等三个试点乡镇街道，已通过宅基地统筹建设，已置换出近万亩宅基地，可作为工业与建设用地。如果宅基地流转工作在嘉兴全部实施成功，可新增50万亩左右的工业与建设用地。

据了解，被社会广泛关注的农地入市在嘉兴被称为“两分两换”，其内容准确表述是“将宅基地和承包地分开，搬迁与土地流转分开；以承包地换股、换租、换保障，推进集约经营，转换生产方式；以宅基地换钱、换房、换地方，推进集中居住，转换生活方式”。

“两分两转清理出来的土地，我们基本上是三分之一搞工业，三分之一给农民造房子，三分之一搞其他开发。”李跃表示。

至于部分土地入市平抑房价过快增长问题，李跃说，“以嘉兴为例，如果60万户农民全部完成‘两分两转’，按户均250平米、拥有两套住房计算，即使一半住房在市场流通，嘉兴新增商品房也有60万套。加上清理出来的几十万亩土地有一部分流入房地产开发市场，这的确可平抑房价过快增长。”

另据记者了解，浙江省政府、浙江省国土厅已下发《关于进一步加大农村土地整理改革试点的通知》，在全省范围推广“嘉兴模式”。据悉，嘉兴市这种模式和实验已得到了国土部、国务院研究中心等部门的高度关注，并有望被其他省份借鉴。