我国将坚持基本农田保护制度不动摇

新华网武汉12月7日电 我国基本农田保护制度建立20年来,已划定基本农田保护地块1.25亿块,基本农田面积15.8亿亩,保护率超过80%,许多地方超过90%。7日在湖北仙桃市召开的全国基本农田保护工作座谈会上,国土资源部有关负责人表示,伴随着工业化、城镇化高峰的来临,基本农田保护形势不容乐观,必须长期坚持基本农田保护制度。

“民以食为天、食以地为本”,国土资源部副部长、国家土地副总督察鹿心社介绍说,20年的实践证明,划定基本农田保护区对优质耕地实行特殊保护,切实保障国家粮食安全,维护了农民权益,促进了经济社会全面协调可持续发展;奠定了国家粮食安全的坚实基础,构筑了中华民族生存和发展的生命线;提供了广大农民生产生活的基本保障,促进了农民增收和农村稳定;促进了集约节约用地机制的形成,推进了城乡建设用地合理科学利用;发挥了生态功能,促进了环境保护和建设。

“长期以来,种粮比较效益低,直接影响了地方政府和农民保护基本农田的积极性。”鹿心社表示,工业化、人口化、城镇化高峰即将来到,当前我国基本农田保护形势不容乐观,基本农田建设任务十分繁重。稳定基本农田数量和布局,提高基本农田质量,都面临着巨大压力。与此同时,基本农田保护工作中还存在一些亟待解决的问题:一些地方基本农田没有真正落实到地块和农户;划定基本农田还存在着重数量、轻质量的倾向;动态掌握基本农田变化状况的手段不足;基本农田保护共同责任尚未真正落实到位。

鹿心社指出,今后一个时期要做好基本农田保护工作,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标,科学划定永久基本农田,建立基本农田保护的激励和约束机制,全面提升基本农田保护水平,严守耕地红线,保障国家粮食安全,促进经济社会全面协调可持续发展。

农业部副部长危朝安透露,在补充耕地验收、耕地保护目标责任检查等方面,农业部门和国土资源部门将重点强化合作力度,充分发挥各自优势,探索完善行之有效的工作机制,将日常合作制度化、规范化,不断提高合作水平。