一省闲置用地超200万亩 国土部要求地方释疑

第一财经网12月8日讯 地方“批而未用”的闲置用地规模到底有多少，地方仍在核查之中。但据官方初步透露出的数据显示，最多的省份此类用地超过200万亩。

今年中央4万亿新增投资激发了地方政府的土地需求，不少地方开始申请增加用地指标。但国土资源部通过全国第二次土地调查发现，一些省份的批而未供，供而未用土地数量超过想象。

在近日的土地二调电视电话会上，国土部部长徐绍史就指出，从目前各省上报的数据来看，一些地方批而未用的土地量比较大，需要进一步核查认定。

据《南方日报》报道，徐绍史当时透露，大概有10多个省份此类问题十分突出，当中最大的省份批而未用土地达到了200多万亩，最少的省份也有30多万亩。不过，此次会议上并未公开具体省份的名称。

从全国总量上来看，规模更为惊人。一位土地学家对CBN透露，这类用地的数量估计甚至可能达到千万亩的规模，而今年全国土地利用指标不过600余万亩，此前几年也都维持在580万亩的水平。以次推算，当前批而未用土地的总量相当于全国2年多的土地利用指标。

此类闲置用地规模如此之大，加剧了业界对地方土地供地效的担忧。此前，一些房地产开发企业曾多次声称，地方政府土地供应不足，导致地价上涨地王接连出现，进而推动房价上涨。

对于地方大面积土地的“批而未用”状态，徐绍史已经要求相关省份需要自身核查落实，“不管是真是假，都要提供详细的资料和依据，要说明发生变化的原因，要提出具体处理的意见。”

国土部派驻地方的国家土地督察局也开始介入这项工作。

昨日，上海督察局便派出了3个督察组分赴上海、浙江和福建省监督检查土地二调中“批而未用”土地的核实工作。出发之前，上海督察局还对督察组全体成员进行了专门培训。

督察组将通过实地核查等方式了解各地“批而未用”土地的总体情况，并听取地方对“批而未用”土地问题的意见和建议。

山东省4日也决定开展专项整治行动，摸清“批而未供”、“批而未用”土地的底数，逐宗分析原因，有针对性地研究措施，解决土地储备过多问题，打击囤地行为。同时，将把“供地率”高低与建设用地计划指标分配相挂钩。

CBN记者也获悉，北京土地部门已经对批而未用土地做了一次全面清理，将依照相关法律法规，予以处置。

“目前正在抓紧研究对这类用地的管理，首先将采取措施，对从土地市场取得土地，但未按交易条件的规定签定合同协议、缴纳土地出让价款、开发建设的企业，要将它们列入信息库，限制其参与后续土地的竞买。”北京市土地整理储备中心副主任王兵透露。

他表示，北京的房地产用地供应是充足的，今年已经推出经营性用地近140宗，土地面积1337公顷，相当于去年同期的261％。而且，商品房用地供应达到了800多公顷，超过了年初预定的700公顷的出让目标。

在王兵看来，一些开发商拿地之后不开发进而影响房价，让外界得以误认为是地方政府的土地供应不足。他对CBN记者表示，限制土地竞买是解决闲置土地问题的一个手段，而且能够在短时期内实施，其他的举措还会陆续推出。

不过，对于CBN记者提及的北京此次清理发现的批而未用土地数量，王兵没有给予正面回答，而是表示最终的统计结果还没出炉，一旦数据出来会择机对社会公布。