刘霞
今年中国车市在强有力的政策刺激下，成为全球翘楚，全年销量有望冲击1300万辆大关。明年能否延续这一火爆局面？刚闭幕的中央经济工作会议虽未明确小排量汽车购置税减半政策是否延续，但继续拉动汽车内需纳入政策主线。
对明年的车辆购置税政策，业内目前流传两种备选方案：一是延续今年的标准，按乘用车排量实施不同优惠，排量低的原则上享受更大幅度购置税优惠；二是依据乘用车油耗实施购置税优惠。
目前正在实施的1.6L及以下排量乘用车购置税减半征收，可为购买小排量汽车的消费者一辆车节省4000多元。价格实惠是拉动这部分汽车销量猛增的关键因素。昨天，中汽协发布最新数据显示，11月份，1.6L及其以下排量的乘用车销量为72.33万辆，占乘用车整体销量的七成左右。
如果明年不再按排量划分，而是依据实际油耗实施不同购置税优惠，对国内车价将有什么影响？
中国汽车流通协会负责人昨天对CBN记者透露，目前很难计算按油耗减税对每辆车价格的影响，因为油耗并不如排量那么容易界定，但可以肯定的是，如按油耗减税，每辆车的优惠幅度应不会小于今年。
今年发改委、工信部等一直对在售乘用车进行实际油耗数据搜集、测试。中国汽车工业协会和中国汽车技术研究中心今年下半年曾发布我国汽车节能评价结果，将984款轿车真实油耗公之于众。这份数据可能成为未来减税参考标准。
但中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬昨日向CBN表示，马上切换到按油耗减税还有很多问题，循环工况不同，检测方法也不可能达到完全真实，况且在税收系统内部，按油耗比按排量减税复杂得多。“我倾向于明年政策维持在1.6L不动，如果扩大到1.8L或2.0L，则起不到调结构的作用，将削弱政策实施效果。”
事实上，按国税总局的统计，今年1~10月，汽车消费税同比增长12%，汽车购置税同比增长6.3%。也就是说，如果消费者购买力持续存在，购置税的减免并没有影响国家财政收入。因此中汽协呼吁，从节能减排、刺激内需等多角度综合考量，政府应将“1.6L及以下乘用车购置税减半”的政策延续下去。
按中汽协统计，今年前11个月，1.6L及以下乘用车购置税减半和汽车下乡政策对整个车市的贡献度为85%，拉动车市新增销量260万~300万辆。
(本文来源：
第一财经日报 )
