政府紧急导渠：浙江民间资本遭遇投资困境

21世纪经济报道12月10日讯 相继在山西、迪拜折戟而归的浙江民资，正在彷徨中寻觅另一个“战机”。12月9日，记者从浙江发改委获悉，浙江正在紧锣密鼓地制定促进民资投资措施。

“目前草案已经出来，但还需要进一步研究完善，计划于明年推出。”参与措施起草的浙江发改委固定资产投资处处长徐幸告诉本报，该方案一方面为浙江民营资本搭建一个相对完善的投资平台，另一方面也为落实国家即将出台的民资20条意见。

本报同时获悉，浙江这次将在地方金融领域、固定资产投资、政府投资基金等领域加大扶持力度。

11月30日在杭州举行的第七届中国民营企业峰会上，浙江省委常委、副省长葛慧君也提出，近段时间以来浙江民营经济发展遭遇的一系列困难，其根源在于民营经济自身的结构性和素质性问题。

葛慧君鼓励浙江的民营企业必须立足当前，着眼长远，加快结构调整和产业升级，走出一条符合浙江企业实际的转型升级之路。

折戟山西250亿

“温州资本今年流年不利，俄罗斯的市场关闭和山西煤矿收编使得温州资本损失惨重”，温州市中小企业促进会会长周德文最近刚从山西出差回来，他表示，由于接连经受打击，目前温州资本的确处于彷徨阶段。

据周德文透露，今年俄罗斯的市场关闭事件，温州资本损失80亿，而这些年，温州投资在山西煤矿上的资金大概有500个亿，涉及到煤矿450多个。

“现在山西的赔偿政策基本上根据评估价，打个对折。所以可以推断，温州煤矿投资者的损失保守估计在250个亿以上。兼并事件是自2000年以来温州人对外投资受到冲击最大的一次。”

在海外投资及贸易上，温州资本同样面临多重困境，中国信保温州办事处统计，2009年1-9月份，全市发生出口收汇报损案件49起，是去年同期的3倍；案件金额合计1093万美元，是去年同期的5倍。

最具标志意义是俄罗斯近期通过的2010-2012年俄税率政策文件，该文件将对工业设备、服装、鞋等俄罗斯“无竞争力商品”实施“禁止性”进口关税。在金融危机冲击下，1-8月，温州对俄出口总值3.48亿美元，同比下降37.9%。

在迪拜金融危机上，亦呈现了温州人的身影，据悉迪拜现有140多万人，其中外来人口就有100多万，大部分是投资商。在迪拜的15万华人中，浙商占了2万多，其中很大一部分来自温州。

温州中小企业发展促进会会长周德文透露，其估计在迪拜的温州商人所遭受的总损失超过人民币10亿元。

与此同时，缺乏更好的投资平台，大批资金即向当下最热的房地产行业涌进，虽无法统计温州资本具体进入楼市的数值，但在甬台温高铁(高铁民航争夺战)2009年开通前后，临近温州的福建省会福州市，房价在半年翻了接近一番。

与此同时，在海内外投资受挫的温州资本，连人带钱出现了返乡之势。

另据了解，对温州首次出现的商人“返乡”，浙江省有关部门正在调查具体原因。在山西煤矿投资较多的平阳、苍南，目前出现了一批返乡商人，但没有出现高峰。

挽留民间资本

浙江发展与改革研究所所长卓勇良告诉本报，包括温州民资在内的浙江民间资本的投资空间缩小，用地紧张其实也是一大因素，一方面，建设用地的指标少；另一方面，农用地转建设用地也很困难。许多项目也难以落实。

更大的难题来自投资领域的选择，据卓勇良介绍，在基础设施领域，由于前几年浙江的大部分基础设施已经建设，再投资就是效益不高的领域。

受挫的巨量资本，同时也引起了诸多资金需求的平台的关注，各国家和不同领域的项目，同时也正在汇往浙江。

就在11月11日，杭州西湖边的凯悦饭店，矿产资源居世界前列的澳大利亚西澳州，带着高岭土、锰矿、铅锌矿等20多个项目寻求合作，吸引了600多位浙江老板参加。其来自汽摩配、纺织、服装、家具不同行业。

与此同时，如何留住这些浙江民资，成为浙江各级政府的又一个命题，卓勇良告诉记者，浙江省内的投资，已经连续5年低增长，同时也低于周边兄弟省市的投资，其中很大一部分原因，即是民间资本的出走在外。

另外，在吸引内资越来越受重视的今天，温州不少地方率先采取行动鼓励温商回家乡投资。也就在近期，瑞安市列出了200多个科技项目，投资规模从100万元到上亿，这些项目均可以享受相关优惠政策。

而就在11月中浙江举办的“村镇银行发展高峰论坛”上，浙江省委常委、常务副省长陈敏尔说，“发展农村金融服务业，特别是吸引民营资本进入，发挥它们的作用，让它们更好地为民营企业服务，为三农服务。” (本文来源：21世纪经济报道 作者：赵飞飞)