楼市调控新政尚需细化 住建部年度会议召开在即

第一财经日报12月17日讯 部分重点城市房价的高涨，给民众带来消费压力的同时也给政府带来决策难度。

在去年国务院机构改革后承担了“拟订稳定住房价格政策”职能的住房和城乡建设部，在今年下半年便鲜有政策出台。而这段时间，恰逢国内房价暴涨。

近日国务院接连两次召开常务会议，均涉及房地产市场政策变更，加上国家发改委主任张平也表态要抑制投机性购房，业界对楼市调控政策再度趋紧的猜测日益增多。但具体细化政策却一直没有出台。

据知情人士透露，为明年工作定调的住建部年度会议最快将在本周举行，届时全国各地的住建部门负责人将云集北京，研讨总结今年的形势以及部署明年各项工作，房地产市场议题必将涉及。

不过，在14日公布的“住建部党组中心组扩大会议”通稿中，并未涉及房地产市场议题，而是将极大的篇幅给了城镇化。而在一些乐观的观点看来，中央经济工作会议提及的城镇化是对国内楼市的长期利好。

住房和城乡建设部副部长仇保兴指出，目前我国城镇化存在三方面的“过度”情况。一是人口过度集中在大城市；二是城镇化发展模式过度粗放，中小城市宜居性比较差；三是经济投入过度倾向于大城市，城乡发展结构不平衡。

仇保兴要求，在住建部的工作中，要将城镇化工作放在突出位置，进一步完善村镇和集镇规划相关法规、条例的制定。要将对城镇化工作的认识提高到保增长、调结构的高度，对于城镇化的相关工作要上质量、上水平。

今年楼市大热，已有矛头对准掌管土地供应的国土部门，认为是土地供应环节的问题酿成了当前房价过快上涨的局面。而中央高层也对此有所关注，国土资源部曾专门派人奔赴广州调查地王闲置问题，并将报告上送至国务院。

在15日的国土资源部党组务虚（扩大）会议上，国土部部长徐绍史坦言，中央经济工作会议、中央领导同志对经济工作提出的新要求，给国土资源管理提出了7个大题目，其中之一就是“如何在保障房地产市场健康发展中保障、改善民生和保持社会和谐稳定”。

对于当前的土地供应形势，徐绍史认为，地产市场持续升温，量价齐升，地王频现，需要跟踪观察。

不过，他并未透露是否会有针对土地市场的进一步举措。近期，国土部曾为商品房用地出让设定单宗最大面积，意在打破大开发商拿地垄断和防范囤地，但该措施的真正效果在业界尚存争议。