财政部：09年中央投资将超过预算

中国网12月24日讯 今日，国新办就中央扩内需促增长政策落实检查情况举行发布会。财政部副部长张少春在会上表示，今年中央新增投资会超过计划的9080亿元，超过的主要原因就是在预算的执行中，中央政府又追加了用于保障性安居工程、节能减排和科技自主创新方面的支出。

中央新增投资会超过计划的9080亿元

国务院在2008年四季度推出了4万亿元的扩大内需投资计划，其中计划当中新增中央投资1.18万亿元。其构成是：2008年四季度安排1040亿元，2009年安排4875亿元，2010年预计安排5885亿元。2009年预算安排中央政府公共投资9080亿元，这9080亿元既包括了新增投资的4875亿元，也包括原来存量的一部分资金。

张少春说根据今年截至目前的实际执行的结果测算，2009年中央政府公共投资总额有可能超过9080亿元。那就意味着今年的新增投资，原来预算安排的4875亿元有可能被超过。超过的主要原因就是在我们预算的执行当中中央政府又追加了用于保障性安居工程、节能减排和科技自主创新方面的支出。

为贯彻中央的部署，去年第四季度以来财政部着力加强了中央政府公共投资的管理，加快了投资预算的下达和执行进度，并严格遵循国库集中支付制度，按照工程的进度、用款计划和供货合同的要求，加快办理资金拨付的手续，确保资金及时足额到位，以使这些项目尽早发挥效应。

发改委回应2千亿未下拨 称中央基建投资已全下发

此前，有媒体报道，发改委原定于2009年四季度下发的第五批中央投资，至今仍未下达。这笔总计高达2000亿的资金，有可能会结转到下一年执行。

该媒体分析，第五批中央投资迟迟没有下发的原因，一方面是地方在执行前几批投资计划中，仍然存在配套资金不到位等问题，而更主要的则是中国经济确实已经出现明显好转。

发展改革委副主任穆虹在会上回答记者问题时表示，截止目前为止，中央基建投资计划已经100%下达完毕，其中从资金拨付的角度讲，也已经拨付了98%。

穆虹解释说，今年中央政府的公共投资从资金来源上大概分了五个部分：一是中央基建投资，二是车购税专项投资，三是中央灾后重建基金投资，四是中央财政其它公共投资，五是中央财政性的基金。在这五个方面的投资中，通过国家发改委下达中央基本建设计划的，是中央基建投资。

中央基建投资是分四批下达的，第一批在去年四季度，也就是最后一个月已经集中下达了，第二批和第三批集中在今年上半年下达，第四批在今年下半年陆续下达。截止目前为止，中央基建投资计划已经100%下达完毕，其中从资金拨付的角度讲，也已经拨付了98%。中央基建投资这四批计划就是我们这一轮中央检查组监督检查的主体。其它的政府公共投资按照不同的来源，专款专用的要求，由财政部会同有关部门下达。

审计署：地方配套资金最高有40%未落实

审计署副审计长董大胜表示，一是有些地区和项目的配套资金还没有完全落实，这种情况在不同地区、不同项目上表现程度是不同的，最高的地区配套资金有40%还没有落实。

他在记者会上分析了其中原因，第一，地方政府，特别是市、县级政府的财力比较紧张。第二，有些工程进度还不一定马上需要配套资金的进入，因为工程建设有一个过程。第三，地方把有些资金投入到了他们认为是更加必要的项目，没有投入到中央建设项目上。

明年投资计划不变

张少春表示，中央新增1.18万亿元这一揽子计划从2008年第四季度到今年、到明年总体的把握和安排是没有变化的。对今年预算的执行（包括赤字规模）也没有什么影响，今年预算执行能够实现年初提出的预算收入增长幅度。对于明年投资计划，张少春说，中央经济工作会议刚刚开过，明年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们将根据经济发展的趋势和情况，研究确定国家预算总体的指标，在明年全国人大会议召开期间报全国人大批准。

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