天津环城四区将逐步取消农村

本报天津12月27日电 近期闭幕的中共天津市委九届七次全会明确指出，天津市环绕市区的西青区、东丽区、津南区、北辰区4个郊区今后将取消农村。

这是一场涉及范围颇广的变革。统计数字显示，四区农业人口超过90万人。天津市市长黄兴国指出，在此过程中，“农民利益的保护必须放在首要位置”。

天津市发展改革委员会副主任郭一平说，取消农村，在产业上是由农业向工业和第三产业过渡，在居民身份上将改革城乡二元户籍制度。

“取消农村”将通过建设小城镇来实现。过去4年里，天津有29个乡镇、村庄试点实行“宅基地换房”，254个村的41万名农民以宅基地换取小城镇的住宅，原有宅基地统一复耕，实现耕地占补平衡。通过这种方式，农村人口向城镇集中，工业向产业园区集中，农业向设施农业集中，农民向第二、三产业转移。截至目前，已有首批8万多名农民迁入新居。

今后，天津的小城镇建设将由点到面展开。郭一平说，天津探索的是一条适合那些发展水平较高的城市郊区农村发展的路子。