清迈倡议多边化正式签约 总规模1200亿美元

财政部网站12月28日讯 继2009年5月东盟与中日韩（10+3）财长会就清迈倡议多边化主要要素达成共识后，10+3财长和央行行长以及香港金融管理局总裁宣布正式签署清迈倡议多边化协议。

清迈倡议多边化将强化本区域防范风险和应对挑战的能力，其核心目标是：（1）解决区域内国际收支和短期流动性困难；（2）对现有国际融资安排加以补充。

清迈倡议多边化总规模为1200亿美元，将通过货币互换交易向面临国际收支和短期流动性困难的清迈倡议多边化参与方提供资金支持。各参与方有权根据协议规定的程序和条件，在其出资份额与特定借款乘数相乘所得的额度内，用其本币与美元实施互换（见附件）。

中日韩共同出资960亿美元，其中中国384亿美元，日本384亿美元，韩国192亿美元。

点评（摘自央行《金融时报》）

点评人： 中国银行(行情 股吧)国际金融研究所主管  钟红

建立共同外汇储备库的早期设想起源于对亚洲金融危机的教训总结。亚洲金融危机的一个直接导火线是没有建立外汇储备短缺时的及时融资安排，因此，危机后有学者提出了建立东亚外汇储备池的建议，即东亚国家将一定份额外汇储备汇入一个“蓄水池”，以提高清迈协议作为危机救助机制的可信度，并通过规模效应减少各国为防范金融危机而被迫持有过多的外汇储备。2007年5月，东盟与中日韩“10＋3”财长会议原则同意建立外汇储备库；2009年2月，各方又承诺加快“清迈倡议”多边化进程，同意将筹建中的区域外汇储备库资金规模由原来的800亿美元扩大至1200亿美元。一年来，随着全球金融危机对亚洲经济负面影响的逐步加深，亚洲又面临了国际资本流动不稳定、美元贬值、石油价格上涨等新的挑战。这些挑战，为进一步提升亚洲区域内金融货币合作的深度和广度提出了新的更为紧迫的要求，这也是亚洲外汇储备库加快建立的现实背景。

建立区域外汇储备库是亚洲国家顺应世界经济形势变化的明智之举，因为单一经济体在应对国际金融和经济危机时常常力不从心，地区和国际合作应对危机变得非常重要。亚洲区域外汇储备库即将建立，同时也反映了亚洲国家合作的有效性。区域外汇储备库建立后，将为亚洲国家的金融合作提供一个可靠的平台，也将成为国际金融救助机制的必要补充，必将提升亚洲单个国家和整个地区的金融安全程度和经济信心，对促进全球金融稳定和推动世界经济发展也将大有益处。应该说，从提出以双边货币互换为核心的“清迈倡议”，到推动“清迈倡议”多边化，再到建设区域外汇储备库，标志着亚洲金融合作又向前迈进了一大步。

当然，目前还存在一些因素制约外汇储备库作用的发挥，包括：总额相对较小，运作细则尚待确立，以及由于缺乏区域经济监测，外汇储备库不得不将80%的资金动用与IMF贷款挂钩，这显然不利于外汇储备库的独立性，也将给实际操作增加难度。目前东盟与中日韩的外汇储备总额已达3.6万亿美元，占世界外汇储备总额的一半以上。从长远看，还需加快亚洲债券市场建设，建立亚洲货币基金，以更好地满足自身经济发展和金融稳定的需要。

展望未来，亚洲金融合作仍将是一个长期渐进的过程，需要有关国家继续付出更多地努力，才能达至长期目标的实现。只有通过更加紧密的合作，亚洲才能为自身长期经济增长打下坚实基础，也才能在重塑全球金融和经济架构的过程中发挥更大的作用。在此过程中，中国作为亚洲重要的经济体，应该一如既往、坚定不移地支持和参与亚洲的区域金融合作。

附件：清迈倡议多边化份额及借款乘数

*因为中国香港不是IMF成员，其借款仅限于与IMF贷款脱钩部分。