李秀中
投入150亿元进行的第二次全国土地调查（下称“二调”）进入关键阶段，全国土地调查办正强化抽查力度，严查弄虚作假、严重错误等重大问题。日前，四川省的二调成果就被责令全面自查整改，四川省二调领导小组办公室也随即下发《关于开展全省农村土地调查成果全面自查整改的紧急通知》（下称《整改通知》）。
全国土地调查办在《关于反馈四川省第二次土地调查成果外业核查意见的函》（下称《意见函》）中明确要求，“于15个工作日内将修改完善后的调查成果以及整改报告重新报送我办。全国土地办还将对整改后成果进行核查，对调查成果仍存在严重错误和有随意篡改数据等弄虚作假行为的，将给予通报批评。”
上个月底，国务院二调领导小组副组长、国土资源部部长徐绍史在二调工作电视电话会议上，针对耕地增减比较多、建设用地增加，批而未用土地量大等情况，强调要加强核查，严打作假，绝不能搞数字游戏。
徐绍史表示，对上报和复核中拒不如实反映调查成果，或者主观故意弄虚作假的，一经发现，一定要严肃查处，而且要公开通告。“耗时两年多，耗资150亿，追求的是什么？就是数据的真实、准确、客观。”
《整改通知》指出，根据国家内业核查、外业实地核查、省级预检和地方复核等工作情况，四川省、市、县农村土地调查成果主要存在建设用地扩大化倾向、部分建设用地地类认定错误、农用地地类认定错误，以及其他地类认定错误。
其中，建设用地扩大化倾向主要是部分城市、建制镇、工业集中发展区范围扩大，将规划发展区内的农用地、未利用地划入了城镇用地，其中部分"批而未用"地块又无合法批准文件等。而部分建设用地地类认定错误，是将居民点以外的森林公园和地质公园中的大片林地认定为建设用地等。
四川土地调查办要求，各市（县）土地调查办和作业单位集中力量对农村土地调查数据库进行全面检查，将影像和数据库成果一一对照检查，并实地核实，认真分析查找原因，并确保2009年12月31日前整改到位，整改内容纳入标准时点统一更新数据库一并上报。
而《意见函》要求，对外业核查中发现的违法违纪、弄虚作假和严重错误等重大问题，应严格根据《土地调查条例》等规定严肃处理。省级全面整改结束后，全国土地调查办将再次组织外业抽查，对整改不彻底省份，将采取约谈通报等措施，督促其整改到位。
(本文来源：
第一财经日报 )
