清迈倡议多边化落定总规模达1200亿美元

东方早报12月29日讯 财政部和央行28日联合对外宣布，继2009年5月东盟与中日韩（10+3）财长会就清迈倡议多边化主要要素达成共识后，10+3财长和央行行长以及香港金融管理局总裁宣布正式签署清迈倡议多边化协议。

所谓“清迈倡议”，是“10+3”国家在1997年金融危机之后，以“双边货币互换”为主要内容的一个协议。而清迈倡议多边化指的是，如果“10+3”中有哪个参与方出现危机或需要头寸，可以在多边化的新框架下，按其出资份额与特定借款乘数，用其本币与美元实施互换。

根据最新公告，清迈倡议多边化总规模为1200亿美元。其中，中国（含香港出资的42亿美元）和日本分别出资384亿美元，各持有32%的份额；韩国出资192亿美元，持有16%的份额；另外东盟10国则总计出资240亿美元。该项安排将于明年3月24日起生效。

此间观察人士认为，从提出以双边货币互换为核心的清迈倡议，到推动清迈倡议多边化，再到建设区域外汇储备库，标志着亚洲金融合作又向前迈进了一大步。但目前还存在一些因素制约着区域外汇储备库的最终设立，如运作细则尚待确立等。

具体而言，清迈倡议多边化协议眼下并没有一个专门的决策机构，各参与方承诺的出资额并不实际让渡，仍是由各方自己管理。“这就有可能在资金使用过程中出现一些问题，比如各国汇率的协调等。”上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋说，“如果有一个专门机构管理，资金全部实际让渡，那么就是一个区域货币基金了。”

徐明棋同时解释，签署了多边化协议，并不是说双边协议就作废了，而只是在双边协议约定的资金额度之外，新增了获得资金援助的途径。

他进一步指出，就亚洲金融合作前景来说，推出亚洲统一货币的可能性很大，只是需要很长一段时间。

可查资料显示，在1997-1998年亚洲金融危机中遭遇资本外逃的沉重打击之后，5个东盟国家（泰国、马来西亚、印尼、新加坡、菲律宾）和中日韩3国于2000年达成了清迈倡议。

2003年10月，在第七次10+3领导人会议上，国务院总理温家宝首次提出“推动清迈倡议多边化”的倡议，建议将清迈倡议下较为松散的双边货币互换机制整合为多边资金救助机制。

2007年，在日本京都举行的10+3财长会议决定，选择自我管理的区域外汇储备库作为清迈倡议多边化的具体形式。 (本文来源：东方早报 )