全程“阳光操作”：合肥国资放量出让

21世纪经济报道12月30日讯 本报记者从合肥市招投标办公室了解到，最近，合肥正在把一批资产质量优良、商业信誉良好的大型国有企业产权，进行公开出让，且在上海专门召开了一个“合肥国有产权转让暨承接长三角产业转移重点项目招商对接会”。

合肥市招投标办公室副主任陈华介绍，在这个对接会上，仅国有产权转让项目就有36个，总投资312亿元，包括了 公用事业(行情 股吧)、商业零售、农业、房地产、加工制造、工程设计、采矿、酒店管理、金融服务业等多个领域。

安徽省委常委、合肥市市委书记孙金龙在会议上解释转让国有产权的初衷，“不求所有，但求所在”。

孙金龙表示，在国有产权交易方面，合肥坚持全程“阳光操作”，所有事项都由市国资工作领导小组集体研究决定，市招投标中心统一公开挂牌，投资者和企业“只管找市场、不用找市长”。

国资将全面退出竞争性领域

“整个合肥目前在国有企业改革上下了很大的力度。”陈华表示。他告诉记者，在上述对接会上，合肥市推出的国有产权转让项目，其中亿元以上的项目有合肥热电集团公司、合肥汽车客运总公司、 合肥百货(行情 股吧)大楼集团股份公司等18宗；还有 国风塑业(行情 股吧)、合肥百货、 丰乐种业(行情 股吧)、三洋电器、合肥城建等上市公司。

陈华进一步介绍，合肥方面对待市属国企作出了严格的分类：对于竞争性领域的国有企业，通过股权转让等方式，引入雄厚的资本、先进的管理和技术，实现国有资本从竞争性领域退出；对于上市公司，着眼于项目和产业，吸引潜在的战略投资者投资合肥，若未来投资者在合肥市新增投资达到一定规模，可将上市公司控股权让渡给投资方；对于公用事业企业，在保持合肥市对公用事业企业具有控制力的前提下，引进更多的战略投资者，更快地发展好民生事业。

合肥这次推出的项目性质多样，除了国有产权，还有工业投资项目202宗，投资达2025亿元，涵盖汽车及装备制造、家用电器、化工、新能源新材料、电子信息、生物技术与新医药、食品与农副产品加工、科技成果转化、产业园区建设、基础设施等11大行业。

合肥方面提供的此次对接会的《签约项目汇总表》显示，签约的15个项目，基本为江浙沪民企和外企。

“英雄不问来路”

由于合理界定了市属国企的运营范畴，民企对合肥推介的项目颇感兴趣，在合肥市国资委主任一个一个仔细介绍国企项目时，会场鸦雀无声。

记者发现，在合肥对待央企招商的项目列表也同样对民企开放，“我们既对央企开放，也对民企开放。”合肥市产权交易中心一位负责人这样告诉本报记者。

据本报了解，在12月21日，安徽省对接央企活动中，合肥市属企业以21亿元的存量资产，累计吸引央企投资达到211亿元，放大倍数达到10。

而且这些项目涉及连锁超市、新型物流、农化、旅游、塑业、家电、百货、新能源等领域。

“英雄不问来路，不管是大型国有企业还是小型民营企业，合肥市政府都会一视同仁地为他们做好服务工作。”合肥市市长吴存荣这样告诉本报记者。 (本文来源：21世纪经济报道 作者：孙小林 合肥)