地方政府面临“稳地价”难题

21世纪经济报道1月5日讯 1月4日上午，北京发改委副主任宋宇说，北京2010年将再投资1000亿元用于土地储备开发，预计2010年可提供住宅供应土地4500公顷。而北京市2009年所开发的1万公顷土地，也要在未来2-3年内全部投放市场。

按照容积率为2计算，未来2-3年内投放的1万公顷土地将形成2亿平方米的房屋供应，而2009年北京市房屋销售创历史新高的情况下，也才2000多万平方米。

按照常理推理，北京地价将在2010年受到考验，其2009年动辄溢价100%的卖地行情能否在2010年持续，值得怀疑。

如果2010年信贷调结构工作取得成功，房价不能出现快速上涨趋势的情况下，2009年投向房地产市场的投资、投机性资金将回流到其他实业领域。

目前，国土部已经加大了对地方供地的“督办”，北京和上海接连宣布2010年加大土地供应抑制房价，就是其例之一。另外，国土部也将于近日修订国务院批准城市建设用地申报方式等工作，加大对地方闲置土地的处理力度。

对于地方政府来说，过去最重要的是拿到土地指标，而以后则是拿到土地指标以后，如何快速转变为熟地、供应市场最重要。

如果地价下降，对于地方政府来说，无疑是最不希望看到的。于是，有专家建议地方政府说，2010年仍然可以加大土地供应，同时多扶植中小房地产企业，让他们多拿地，防止大型开发商2010年因为金融紧缩，而集体放弃拿地，由此给地方政府带来类似2008年的土地无人问津的情况。

日前，北京永安信金融机构在河南发起了一支6亿元规模的房地产股权投资基金，受到了河南省政府的大力支持。此基金的目的就在于给中小房地产企业拿地提供“过桥贷款”，以高风险、高回报的方式，支持河南省的广大中小房地产企业拿地。

而中小房地产企业似乎对此也兴趣十足， 2009年火爆的房地产市场行情已经让他们眼红。只是地价一再上涨，导致他们无力拿地。有了外力的支持，他们就可以拿地。

土地“流拍”等现象在2010年出现绝非没有可能。地方政府怎样才能做到既能完成国务院稳定房价的任务，又能保持土地市场稳定，不会出现因为加大土地供应，而出现地价大幅下降的问题。河南成立这只房地产股权投资基金的做法，似乎可为其他省份2010年稳定地价借鉴。 (本文来源：21世纪经济报道 )