山西煤矿整合协议签订率达98% 煤企主体减至130家

每日经济新闻1月6日讯 山西省煤矿企业兼并重组取得了重大阶段性成果。昨天（5日），山西省副省长陈川平在山西省煤矿企业兼并重组新闻发布会上透露，山西省整合煤矿正式协议签订率达到98%。

此外，今后全国范围内将加快推进煤矿企业兼并重组。但业内人士表示，此次重组客观上造成了民间资本的撤退及受创，山西煤炭领域的国进民退或难以面对经济衰退期。

兼并重组2000余家企业

目前，煤炭产业的集中度有了提高。通过兼并重组，山西煤矿企业主体已由2200多家减少到130家，形成4个年生产力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级的大型煤炭集团；形成了以股份制为主体，国有、民营并存的办矿格局。其中，国有企业办矿占20%，民营企业办矿占30%，股份制企业办矿占50%。

矿井数由2600座压减到1053座，70%的矿井规模达到90万吨/年以上，30万吨/年以下的小煤矿全部淘汰，平均单井规模由30万吨/年提高到100万吨/年以上，保留矿井将全部实现机械化开采。

陈川平介绍说，2009年随着煤矿企业兼并重组整合的推进，山西省煤炭资源回收率和循环利用率、原煤洗选加工率、主要污染源治理达标率、煤层气（瓦斯）抽采和利用量都将得到显著提高，煤炭产量逐月逐季增长。煤炭工业经济的质量和效益不断提升，全行业上缴税金同比增长6.42%。

他表示，截至目前，山西省整合煤矿正式协议签订率达到98%，兼并重组主体到位率达到94%，特别是具有决定性意义的采矿许可证变更已超过80%，还有十多个许可证也将在春节前完成变更，1400多个小煤矿也将在今年基本关闭。

短期或影响煤价

国家能源局副局长吴吟透露，此次山西煤矿兼并重组符合煤炭工业的发展方向，不但要在山西推广，更要在全国范围推进。据悉，在全国加快推进煤矿企业的兼并重组工作，目前已上报国务院。

吴吟指出，煤炭的根本问题是结构问题，与澳大利亚等国家的煤炭产业集中度水平相比较，中国远未达到一个较合适的水平。他提供的数据显示，目前我国前4家煤炭产业的市场占有率应保持在40%，但现在仅为20%左右；前八家企业的市场占有率应在60%，但目前仅有28%。

他认为，此次山西整合重组过程中，或会在短时间内会让煤价或供应受一些影响。国家通过在数量和结构上的把握，会使煤炭产量与总量供给基本匹配，保持煤炭总体价格稳定。通过改组，煤炭产能预计将会增加20%。山西省煤炭工业厅厅长王守桢表示，煤矿企业重组中的山西煤炭生产在2010年的生产总量预期将比2009年增加10%以上。

吴吟还表示，中央有关部门已就资源税由从量计征向从价计征达成共识，改革将会适时推出。

浙商亏损200亿？

有业内人士指出，山西煤资源重组整合，客观上造成部分民间资本从煤炭领域撤退，打击了投资者信心。

据陈川平透露，政府会对被兼并重组煤矿的资产，依法进行评估，由兼并重组双方协商确定转让价格或作价入股，对被兼并重组煤矿采矿权价款在退还剩余资源量采矿权价款的同时，给予适当的经济补偿。

安邦咨询公司分析师徐斌(博客)昨天告诉记者，包括浙商在内的不少民营投资者在兼并大潮中，基本上“血本无归”。浙商资本投资促进会法律维权主任律师何长明称，浙商在山西约有几百个矿区，投资额在500亿元左右，按照目前的补偿方案，浙商将会亏损150~200亿元。他表示，大部分浙商已经移交了矿产，但绝大部分都难以接受补偿协议，目前只能僵持下去。

徐斌也认可了上述说法。他担心，煤炭行业是周期类行业，经济繁荣周期企业会有高利润，但一旦面临经济衰退时，高负债、低效率企业将会大面积死亡。 (本文来源：每日经济新闻 作者：宛霞)