广东酝酿党政一把手家庭财产报告制度

第一财经日报1月7日讯 地方党委政府探索官员财产申报制度，已经成为防腐反腐的重要尝试。继新疆阿勒泰地区、浙江慈溪等多个地方出台了官员财产申报制度之后，广东也开始酝酿逐步实行党政“一把手”家庭财产在一定范围内报告制度。

1月5日，提交广东省委全会讨论修改的《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》中表述，将把住房、投资、配偶子女从业等情况列入党员领导干部、干部考察对象报告内容。

下月进行专题讨论

中山大学政治与公共事务管理学院教授倪星在接受《第一财经日报》采访时透露：“相关课题我们一直在进行研究，上个月广东省纪委给我们发了一个通知，并就广东探索官员财产申报制度列出了几个主题，将在2月份开个专题座谈会讨论这件事。”

据了解，有关专题涉及国外官员财产申报制度的相关经验总结，国内官员财产申报制度试点的特色和经验，广东探索官员财产申报的制度设计、推行方式、申报内容，以及社会各界对官员财产申报制度的认知等。

倪星说，去年4月份广东省纪委就开始重点谋划此事。去年8月11日至13日，广东省委常委、省纪委书记朱明国率省纪委省监察厅代表团赴香港廉政公署，考察香港的廉政建设。考察归来后，朱明国还专门撰文，强调党员领导干部的住房、投资、配偶子女从业等情况一定要上报。

广东省委党校行政学教研部主任唐晓阳向本报说，此前广东曾实行过官员收入申报制度，规定县处级以上干部要进行收入申报，“但这种申报是不公开的，报或不报、报多少等问题都没有硬性规定，可谓形同虚设。”

该省有据可查的文件，仅有1996年出台的《深圳市委、深圳市人民政府关于深圳市领导干部财产申报的暂行规定》，深圳市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关的处级以上领导干部须依照本规定申报个人财产；申报内容包括个人商品房、汽车、投资入股企业的股份、价值1万元以上的非工资性收入和有价证券、遗产、馈赠等；财产属夫妻共有的，或属与父母或已成年子女组成的家庭共有的，应如实申报。

但此后，深圳官员财产申报的实施情况并未公布。

各地出台筹划情况

十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，要完善党员领导干部报告个人有关事项。今年全国两会前，温家宝总理与网民在线交流时强调，建立官员财产申报制度是反腐败的一项重大举措。中央书记处书记、中央纪委副书记何勇，中央纪委副书记、监察部部长马馼也先后表示，中纪委正在制定官员财产申报的有关条例或规定。

与此同时，地方政府探索官员财产申报制度纷纷“破冰”。今年以来，全国有多个地方出台了官员财产申报制度，包括新疆阿勒泰地区、浙江慈溪市、四川高县、上海浦东新区、湖南浏阳市和湘乡市等地市。

率先尝试该制度的是新疆阿勒泰，2009年伊始该地区所有县处级干部的首次财产申报工作正式开始，并在阿勒泰地区廉政网上公布了新提任的55名副县级领导干部的个人财产申报情况；一个月后，浙江慈溪市推行干部廉政情况公示制度，该市副局级和局级官员的家庭财产、亲属从业等情况在一定范围内予以公示，内容包括官员工资收入、房产及私家车情况、配偶工作情况、子女上学情况等。

而从今年1月1日起，宁夏银川市根据《银川市关于新提拔处级领导干部财产申报的办法》，要求新提拔的处级领导干部必须进行财产申报，包括本人、配偶、已婚子女的住房和参加集资建房情况、购买和建造营业房、个人购买私车、个人家庭存款、房屋出租出售、领办创办企业、产业服务等劳务所得。

同时，重庆也正在积极筹划对司法机关干部实行财产申报制度。

倪星说，目前国内官员财产申报制度还处于摸索阶段，在财产申报程序、申报主体、申报内容以及申报范围上均存在着一些争议，但越来越多的地方逐步推行官员财产申报制度是一个必然的趋势。而唐晓阳认为，不仅仅要进行财产申报，还要让社会参与监督，保证官员财产申报有效实施不走过场。