试点方案已报送国务院，不能照抄国企改革做法
郭晋晖 马晓华
卫生部昨日上午召开2010年首次例行新闻发布会，否认公立医院改革试点方案“搁浅”的传言，并表示该项试点工作已经基本就绪。同时，卫生部新闻发言人邓海华表示，不能照搬、照抄国有企业改革的做法来进行公立医院的改革。
邓海华表示，2009年12月22日，李克强副总理主持召开国务院医改领导小组的第五次会议，会议审议了公立医院改革试点的指导意见和试点城市的名单，这标志着公立医院改革试点工作已经基本就绪，而不是“搁浅”。
“按照会议的要求，这个方案已经由相关部门修改完毕报送国务院审定。国务院审定以后就可以立即下发执行。”邓海华说。
他表示，他非常理解大家对公立医院改革试点方案的关注，11日看到个别媒体的报道，对方案的出台用了“搁浅”这样的字眼，并且猜测政策没有出台的种种原因。
邓海华指出，撰写该报道的记者没有参加卫生部1月5、6日召开的全国卫生工作会议，也没有参加1月4日卫生部召开的媒体通气会。他表示，其实在这两个会议上，卫生部的主要领导和新闻发言人都对这个问题作出了具体的说明。这位记者根据道听途说写出这样一篇报道，是一个不负责任的举动。如果该记者关注了去年年底国务院副总理李克强主持的国务院领导小组第五次会议的新闻报道，也不会犯这样的错误。
像中国很多领域的改革一样，公立医院改革按照先行试点、逐步推开的原则进行推进。对试点方案研究有所了解的哈尔滨医科大学教授杜乐勋对《第一财经日报》表示，目前试点方向由中央定，具体细案则由各地自定。据他透露，目前试点方案的方向有三种模式，即上海公立医院改革模式、南京鼓楼医院模式和无锡模式。
据了解，上海采用的是由医院管理委员会来管理公立医院的模式，南京鼓楼医院模式是委托大医院管理(中小医院)，无锡采用的则是“管办分离”，在“托管制”的基础上进行更深层次的改革，其重点是转变政府职能，分设医管中心和卫生局。
虽然试点方案最终会采取哪种模式抑或三种都有可能入选尚不得而知，但可以肯定的是，政府不会在公立医院的公益性原则上让步。
而针对一些地方成立医管局来指导公立医院改革的做法，邓海华表示，公立医院改革是医改的一个重点也是一个难点，涉及的面广、影响范围大，要先行试点，然后再稳步推广。但他同时强调，公立医院不是国有企业，改革开放30多年的经验表明，不能照搬、照抄国有企业改革的做法来进行公立医院的改革，这样才能避免进一步削弱公立医院的公益性。
(本文来源：第一财经日报 )
