湖南79个县市将推行财政“省直管县”改革

长沙晚报1月15日讯 记者从今日召开的全省财税工作会议上了解到，从2010年1月1日起，调整省以下财政体制，全省推行财政“省直管县”改革，79个县(市)参与此项改革，其中包括宁乡县、浏阳市。省领导周强、于来山等出席会议。

据介绍，现行财政体制在税源划分、收入级次界定、满足基本公共服务均等化需要等方面，都存在明显弊端。推进省以下财政体制“省直管县”改革，是继1994年分税制改革以来的又一次重大财政体制调整。财政体制“省直管县”是政府间财政分配关系的重新调整，目的是要从体制上、机制上提升县域经济的自我发展能力。改革实行主体税种分税分享，建立“省—县财政直通车”，从根本上打破主体税种按行政隶属关系划分的格局。

财政体制“省直管县”改革的主要内容，在收入划分方面包括：将增值税地方部分、营业税纳入分享范围，由省与市州、或省与县市按比例分享；湖南中烟公司、华菱集团的增值税继续作为省级收入，其他原属省级收入的电力、石化、冶金、有色等增值税下划市州、县(市)，与原属各市州、县(市)的增值税一起，由省与市州、或省与县(市)分别按25：75的比例分享。个人所得税省与市州、或省与县(市)分别按30：70的比例分享。土地增值税、城镇土地使用税、房产税、城市维护建设税、印花税、车船税、烟叶税、耕地占用税、契税等其他税收收入，作为市州或县(市)固定收入。

为完善财政体制“省直管县”改革，今年起我省将加大对困难地区的支持力度，建立促进优势地区和县域经济加快发展的激励机制，并调整省对市州、县(市)的“两税”返还。

我省推行财政体制“省直管县”改革的范围，除市辖区、湘西自治州所辖县(市)、长沙县、望城县仍维持省管市州、市州管县(市)的财政体制外，全省其余79个县市实行“省直管县”。

(本文来源：长沙晚报 作者：黎铁桥)