中国超级智库首发“世情报告”

华西都市报1月20日讯 由曾培炎担纲的“中国超级智库”———中国国际经济交流中心周日在北京首次发布“世情报告”，按照中国自己的经济指标指数，对世界主要经济体的发展现状和展望进行了一次特殊的打分，中国、印度等排名在前，令人意外的是：美国这样的头号强国分值特别低，排在了倒数。

世界经济刚刚从过冷进入偏冷

进入2010年，世界经济到底有没有可能进入真正的回暖，走出偏冷的区间？“世情报告”给了我们一个全新的视角来关注中国和世界之间的关系。

中国国际经济交流中心总经济师张志刚介绍，世界经济指数产生的过程，首先选择了11个国家和地区。另外还有工业，产业利用率、能力等等10个指标。

在分数的设计上，把0到100之间分了5个区间。0到20分是经济过冷，20分到40分是经济偏冷，40分到70分是经济发展正常而健康，70分到85分是偏热，85分到100分是过热，因此它不是分数越高越好。

此外，对11个成员的单个指标进行打分评价；对他们的经济状况进行综合评价；把11个国家和地区的权重加起来打分。评价结果是中国和印度是45分（图1），看起来情况差不多，但是为什么会出现这个情况？中国的各项指标目前还是好于印度的，但是印度最近出现了通胀达到了10%，这个指标一下把它的分值拉高了，但是总体来讲中国和印度还在正常区间。

打分的结果是，日本、德国、英国、加拿大、巴西这5个国家是在20分到30分之间，就是还偏冷，美国、法国、意大利和俄罗斯是在20分以下，是过冷。世界景气经济指数刚过20分，也就是刚刚从过冷进入偏冷，这是评分体系建立的过程和打分的结果，说明世界经济进入复苏是缓慢而曲折的过程，需要相互协调，刺激经济发展，现在还不是退出的时候。

美国生产远低于高峰排名倒数

美国这样的头号强国分值特别低，排在了倒数，引发很多疑问。

对此，商务部原副部长、中国国际经济交流中心秘书长魏建国解释，美国这个大的经济体，它的失分是在三个方面：首先，到目前为止，整个美国的工业的生产指数不仅没有达到危机前的一个数字，而且还远远低于它在高峰值的数字。

第二，从整个工业设备的利用率来看，美国现在的整个工业能力，使用的百分比只达到70%，按照中国国内来说就是开工不足，还没有开满，它如果能够恢复到80%的话，那就说明它的经济有了很大的回暖，但是它正在70%徘徊。

更重要的一个数字是美国的失业率。从

去年到现在为止，美国的失业率居高不下，并且创了最高纪录。从目前来看，它已经达到了10%。

魏建国表示，新兴国家，特别是金砖四国、基础四国、发展中国家是在不断发展的，但是也要看到美国经济有一个复苏回暖的过程。因此中国国际经济交流中心在对整个世界经济评价的时候，做出这样的评价。

中国需预防通胀更需防滞胀

“现在经济是企稳回暖。一个是大面积的失业率比较高，特别像美国，面积很广，欧洲也是这样，这是我很担心的一点。”原外经贸部副部长张祥说。

张祥表示，他第二个担心的是现在贸易保护主义很猖獗，说的跟做的是两回事，对世

界经济进一步的复苏是不利的。还有一件事，在后危机时代过去以后，往往紧跟着有大发展，大的调整的过程，所以机遇跟挑战是平行的。在调整过程中，中国面临产业的大量转移，假如对高新技术品牌、销售渠道以及技术处理得好，就能够进一步提升吸收外资的水平，这样对中国就很好了。

中国社会科学院国际学部主任张蕴岭同样认为，从2010年的情况看，因为中国经济继续保持比较高的增长，从整个世界经济恢复的情况来看还是比较平衡的，尽管三大经济都呈现增长的态势，但是日本、欧洲仍然保持比较低的水平。他觉得还有一个很大的问题值得关注，到现在为止，经济的复苏基本上是靠政府的开支和投资来拉动，这样是不可持续长久的。

张蕴岭表示，经济危机当中暴露的大的结构问题，到现在为止都还没有得到显著的解决，所以如何由政府拉动到市场拉动的结构调整，建立稳固的基础，恐怕今年就应该采取一些更大的步骤。还有金融机构本身的改革，以及国际金融体系的改革，现在也是谈得多，做得少。所以像这类问题，恐怕今年就要开始引起更大的关注才可以。

北京大学社会科学部主任厉以宁从另一个视角提出警示。

“中国当前固然需要警惕和预防通货膨胀，更需要注意的是滞胀。”厉以宁说，通货膨胀率突破了4%是通胀，但滞胀呢？国外认为他们的经济增长率2%-3%就行了，而中国不一样，经济增长率下降到6%了，通货膨胀率在4%以上，这就是滞胀，这个结果告诉我们在运作宏观调控的时候必须慎之又慎。

厉以宁建议，宏观调控政策应当根据情况松紧搭配。货币政策和财政政策可实行结构化调整。比如存款准备金率，可根据不同的情况采取不同的措施，如存款准备金率东部提高0.5%，西部、中部暂时不动，东部提高到1%的时候，中部可以提0.5%，西部仍然不动。

在中央财经工作领导小组办公室副主任刘鹤看来，要从全球的角度认识中国转变经济发展方式的过程，城市化的重要作用。扩大内需是中国经济发展长期的战略支点，13亿的人口规模是扩大内需的最大来源。如果未来扩大城市化率（图2）每年提高1个百分点，将约有3亿农民逐步转化为市民，他们将创造出巨大的市场空间包括消费需求和融资需求，这显然是以万亿美元为单位测算的市场。

而目前我们面临的情况是，特大城市有比较多的就业机会，但是生活成本、进入门槛相对比较高，中小城镇生活费用比较低，但就业市场前景相对弱。所以我们面临的现实情况是，大城市户口落不下，中小城镇相对机会少，我们究竟怎么选择？这是一个很现实的问题。

刘鹤建议，通过现代化的交通区域体系把一个大城市和中小城镇比较有效地结合起来，而且要发挥各自的优势，在大城市特别是特大城市要有更多的提供就业机会，在中小城市将侧重提高医疗、教育的补助。第一就是推动城市化和相应的工程建设；第二要认真研究新一代农民工怎么落户以及非常重要的子女教育问题；第三，完善教育体系提高劳动者的素质；第四，中国在推进城市化过程中要与建立环境资源友好型社会理念有效结合；第五，地方政府融资制度要做好。

据《南方都市报》