近7成农民工未签合同未参加社保

新华网1月20日讯 《劳动合同法》实施两年来，究竟对现实生活产生了哪些影响？今天记者从北京致诚农民工法律援助中心获悉，根据一项全国调研结果显示，“劳动合同法”关于未签合同可支付双倍工资的规定，使农民工的劳动合同签订率有所提高，农民工要求支付双倍工资的胜诉率已经超过九成。但目前仍有近七成农民工未签订劳动合同以及参加社会保险。

致诚农民工法律援助中心主任佟丽华介绍，2008年实施的《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》对劳资关系以及劳动争议案件的处理有广泛的影响。该中心日前对全国农民工法律援助案件进行调查发现，两法实施后确实对农民工维权产生了积极影响，但仍然存在一定问题。

从调查问卷统计结果看，劳动合同签订率约为33.2%，从法律援助案件来看，建筑领域追讨欠薪和工伤仍然是比例最高的两类援助案件。

根据劳动合同法规定，因未签订合同要求支付双倍工资等新型案件逐渐增多。在本次统计的865个援助案件中，劳动者因单位没有签订劳动合同而要求支付双倍工资的共有94个案件，约占10.9%，涉及271人，胜诉率超过90%。在胜诉的案件中，用人单位因为没有签订劳动合同，不得不向劳动者支付双倍工资。

“现在主要是执法不力，弱化了法律的效果，”佟丽华说，目前用人单位违反《劳动合同法》的行为仍大量存在，比如调查结果显示，仍有大量农民工没有签订劳动合同，而且近七成的农民工没有参加任何社会保险。目前还有大量的用人单位采取种种对策规避法律的惩罚，比如越来越多的大型超市隐蔽雇佣女工，比如企业申请实行特殊工时工作制的增多，以逃避法律对于加班时间和加班费的强制性规定等。

“如果能加大劳动监察力度，至少可以减少六成的劳动案件。”佟丽华认为，应该加强行政执法的威慑作用，比如建立劳动“警察”队伍，才能切实维护农民工权益、使违法企业真正付出代价。