农业投资仍不足 配套政策呼之欲出

上海证券报1月26日讯 “‘三农’一直是国家发展的重点，特别是当前以内需为主的发展战略将大大带动我国农业的发展。”中国发展研究基金会副秘书长汤敏(博客)在接受本报记者采访时表示，农业发展潜力很大，但现在总体而言整个社会对农业的投资仍显不足，作为先行者将可能会拥有更多的机会。“由于受到国家的重视，在同等条件下上市等相关资源的配给很可能会对农业有所倾斜。”汤敏说。

业内人士普遍认为，农村金融作为现代农村经济的核心，在加快社会主义新农村建设，推动城镇化建设的过程中起着重要的作用。但目前农村金融供给严重不足制约了我国农村经济的发展。根据国家开发银行对农村金融需求和供给的测算，如果不进行大规模金融创新，并大量增加金融供给，农村金融的供需缺口将持续扩大，2010年将达到5.4万亿元，2015年将达到7.6万亿元。

“农业产业投资基金对农业金融体系是一个很好的补充。”汤敏表示，对商业性金融及政策性金融都具有积极的作用。

值得注意的是，日前，中国人民银行副行长刘士余明确表示，今后要全面推进农村金融产品和服务方式创新工作，让农村金融服务于强农惠农、农业产业化发展和城镇化发展。

而据北京市金融工作局相关负责人介绍，除了农村产业投资基金的设立之外，北京已设立完成投资、担保、基金三位一体的农业投融资平台。“为构建农业投资体系，北京市财政出资10亿元设立了市农业投资公司。”该负责人表示，在此基础上，又由农投公司出资3亿元发起设立了全国首家市级专业化农业担保机构——北京市农业担保有限责任公司。

“三位一体的农业投融资平台因为有着天然的股权连接，所以在信息分享、项目管理上有一定的优势。”北京农投基金相关负责人对本报记者说，现在虽然投资、担保和基金三个公司都有着各自的项目源，除了会一起去看项目之外，目前正在搭建共享的电子信息平台。“这样有很多好处，因为有时候一个项目它不仅需要股权资本，有可能也会需要债权资本。而一旦我们成为股东之后，信息的对称性也会得到提升，有助于风险的控制。”该负责人表示，现在已经有些初步的合作。 (本文来源：上海证券报 作者：胡薇 叶勇)