中电联呼吁启动煤电联动理顺煤电关系

新华网北京1月26日电 针对入冬以来煤价上涨、煤电矛盾再现的情况，中国电力企业联合会秘书长王志轩26日呼吁，我国应适时启动煤电联动机制，以缓解发电企业的经营压力和煤电之间的矛盾。

王志轩在中电联举办的年度电力供需分析预测报告发布会上说，多年来煤电联动机制未能及时启动，有关机制也存在问题，建议现阶段应进一步完善煤电价格联动机制，降低发电企业消化煤价上涨30%的比例，设置煤电联动最高上限，适当控制电煤价格涨幅，以保持煤炭、电力价格基本稳定。

他建议，应根据2009年年底及2010年初以来电煤价格不断上涨的情况，及时启动煤电联动，以缓解发电企业的经营压力和煤电之间的矛盾。

为理顺市场煤、计划电的"顶牛"关系，国家从2004年年底开始通过实施煤电联动来缓解电厂的困境，即当煤炭的价格累计变化幅度连续在6个月以上超过5%时，通过调整电价来弥补发电企业成本的增加。不过，这一机制未能得到很好地执行。

王志轩分析说，2008年煤电关系十分紧张，火电企业严重亏损，煤电运衔接也存在许多矛盾。金融危机以来，电力需求下降使煤电矛盾趋缓。但在去年底今年初，随着经济复苏和冬季用能高峰提前到来，煤电需求快速增加，煤价普遍上涨40元/吨左右，部分地区出现了缺煤停机或限电，电煤问题又重新显现。

要理顺煤电关系，他提出四点建议：一是努力做好当前的煤炭供应工作。对部分省份近期实施煤炭资源不外运的地方保护政策要坚决制止。二是加强国家对煤炭资源的调配力度，建立国家煤炭应急储备制度，同时鼓励各发电集团自建电煤储运机制。三是加强煤炭产运需协调，整顿电煤流通环节。四是适时启动煤电联动。