重庆黄奇帆：从“经营城市”到“经略城市”的转变

21世纪经济报道1月27日讯 1月26日，重庆市第三届人民代表大会第三次会议选举黄奇帆为重庆市市长。

黄奇帆于2001年.10月由上海来到重庆，在其分管的国资改革、金融创新、促进地方经济、重大项目招商等领域都颇有建树。

因原市长王鸿举请辞，黄奇帆于2009年12月3日被选为重庆市代市长。据官方公布的履历，黄奇帆现任职务为重庆市委副书记、市政府市长、兼重庆行政学院院长、市国有资产监督管理委员会党委书记。

黄奇帆在当选后表示，将不负重庆市人民重托，强力推进全市经济社会跨越式发展，建设人民满意的政府。

多位重庆市人大代表表示，对黄任市长非常期待，并且关注到，这位侧重经济发展的新任市长，现在更加关注民生及社会事业。

“这是从经营城市到‘经略’城市的一种转变，是一种可持续发展思路。”重庆市社科院一位研究员称。

黄奇帆在重庆“两会”期间参加区县代表团讨论时，也多次表示，今后三年重庆市政府新的工作重点，包括“五个重庆”建设（“森林重庆”、“畅通重庆”、“平安重庆”、“健康重庆”和“宜居重庆”）、城乡统筹、深化改革、提振区县、改善民生。

“五个重庆建设”是重庆市市委书记薄熙来对提升重庆城市品质所提出的目标。黄奇帆表示，在“五个重庆”建设中，交通、产业布局、城乡公共产品将配套进行。

在民生领域，黄奇帆当前推动的最受关注的工作是房地产制度的改革。这个改革，一方面是控制房价。重庆市政府已经出台文件，保证中低收入家庭6年半能买上中低档商品房。

另一个引人注目改革是建公共租赁房。据黄奇帆所作的2010年政府工作报告，重庆市政府今年将启动实施三年内建设2000万平方米公共租赁房计划。

重庆“一小时经济圈”与渝东南和渝东北“两翼”的差距不断扩大是重庆面临的一大难题。黄奇帆在政府工作报告中称，市政府也将加大对“两翼”即相对落后渝东南和渝东北的库区的支持力度。

黄奇帆称，今年全市财政将继续遵循市与区县25∶75的财政分配格局。这意味着市财政的75%将下放到区县，推动城乡、区域协调发展。

重庆市发改委一位官员表示，重庆财政并不宽裕，民生项目支出比例不断提高，无疑将加大财政的压力。

黄奇帆因此强调要深化改革，“改革出生产力，改革促发展，改革是任何一个有活力的政府不可或缺的原动力。”

在政府工作报告中，黄奇帆提到的关键和重点领域改革包括：深化金融体制改革，提速打造长江上游地区金融中心，以金融服务综合化、融资形式多元化、管理手段现代化为重点，加大金融企业改革力度加快建设保险业创新发展试验区，引导保险资金参与重点项目，建设深化农村土地、林权等制度改革，促进城乡要素双向流动。

承诺需要时间的检验。黄奇帆在当选市长后表示，“我将像黄桷树一样扎根重庆，和我的同事们一起努力，向全市市民交上满意的答卷，衷心感谢你们选我当市长。” (本文来源：21世纪经济报道 作者：吴红缨)