周生贤：加大淘汰落后产能

21世纪经济报道1月27日讯 环保部部长周生贤称，将在2010年争取超额完成“十一五”环保目标。他指出，力争实现二氧化硫排放量，在已经完成“十一五”指标前提下，比2009年再削减40万吨，化学需氧量减排在完成“十一五”目标的基础上再削减20万吨以上。

在1月25日的全国环境保护工作会议上，周生贤称，适应环保目标比“十一五”调高的要求，2010年的各个不同行业的淘汰落后产能目标也要加大。

这包括，深入推进结构减排、工程减排和管理减排，分别淘汰炼铁、电力、水泥、焦化和造纸落后生产能力2000万吨、1000万千瓦、5000万吨、2000万吨和52万吨，新增城市污水日处理能力1000万立方米以上，新增燃煤电厂脱硫装机容量5000万千瓦。

细分起来，2010年炼铁淘汰落后产能目标比2009年增加1000万吨，造纸增加2万吨，焦化增加1200万吨。

目前国家没有公布炼钢、炼铁、水泥等行业目标淘汰落后产能累计数字。不过行业协会人士判断，实际上淘汰落后产能的力度在加大。

中国水泥协会秘书长孔祥忠告诉记者，国家加大节能减排力度，对行业肯定有利好的影响。因为淘汰落后产能，有利于提高整个行业的生产率，降低能耗，实现低碳经济的发展。并且，水泥行业本身就需要规模经营，淘汰落后企业是有利于实现行业规模经济的，所以是符合经济规律要求的。

尽管短期内有阵痛，“对于小企业的一些暂时损失是肯定的，但是这个问题是由来已久的，而且国家淘汰落后产能时对于小企业都是有补贴措施的”。他说。

据中国水泥协会数据，2009年已经淘汰了7416万吨落后水泥产能。2010年5000万吨的淘汰目标没有任何困难。因为国务院对水泥行业的落后产能要求是3年彻底取消落后产能，这样每年至少应该要淘汰8000万吨。

“如果按照5000万吨的目标的话，肯定完不成国务院的要求。8000万应该是可以完成的。”孔祥忠说。

工业和信息化部将于1月27日召开新闻发布会，预计会公布新一年的分解到各个省市的落后产能淘汰计划。该部目前正在制定全面的总政策和细则。

国务院将于3月5日的全国人大会公布“十一五”环保指标的考核结果。目前“十二五”环保指标规划已经开始制定。

周生贤还指出，新一年将切实落实国务院《节能减排综合性工作方案》，加快推进燃煤电厂脱硫设施、城镇污水处理厂和国控重点污染企业在线监测系统的联网工作，组织开展好污染减排核查工作。 (本文来源：21世纪经济报道 作者：肖 明)