宏观调控警戒线：失业率和通胀率均为4%

新快报1月28日讯 第一个问题，现实经济是非均衡经济，必然存在一定程度的失业率和通胀率。根据经验，3%左右的失业率和通胀率是社会可承受的。宏观调控的警戒线在哪里？应该是4%的失业率和4%的通货膨胀率，越过警戒线，如失业率超过4%，可出台一定的宽松政策；通胀率突破4%，也可采取一定的紧缩政策。

第二个问题，“城乡二元体系”使中国的经济增长和失业都有自己的特点。4%的失业率是城镇登记失业率，未包括农民在内，中国目前城镇化率只有45%。所以说，没有较高的经济增长率是解决不了就业问题的。当城乡二元体制改革进程差不多了，经济高速增长的压力才会逐步减轻。

第三个问题，根据多年的经验，只要经济增长率超过9%，就能保证经济运行良好。中国的通胀是三种类型并存：需求拉动型通胀，成本推动型通胀、国际输入型通胀。应对通胀，宏观调控政策应当根据情况松紧搭配。比如，货币政策松一点，同时财政政策紧一点，双紧政策是特殊情况下才使用的。

第四个问题，中国当前固然需要警惕和预防通胀，但更需要注意的是滞胀。中国的“滞”和外国的“滞”不一样，他们因为失业压力不大，经济增长率2%-3%就可以了。中国经济增长下降到6%就是“滞”了，因此在运用宏观调控必须慎之又慎，不仅要松紧搭配好，还需要对货币政策和财政政策实行结构化的调整。

第五个问题，一方面要加快城乡一体化和城镇化建设，另一方面要大力发展民营经济。扩大内需，城镇化建设是最大的市场。设想30年后城镇化率达到75%，假定人口是16亿，那就12亿是城镇人口。这么大的市场必然会促进经济持续稳定发展。城镇化建设不能离开民营经济，目前75%的新增劳动力被民营经济吸收了。今后不妨把政策放宽一点，该减税的减税，该信贷的信贷，该扶持的扶持。

（作者系北京大学光华管理学院名誉院长） (本文来源：新快报 )