光伏产业上网定价将采用招标方式

每经记者  吴文坤  实习生  王佳奕

        昨日，《每日经济新闻》记者从中国可再生能源学会有关人士处获悉，光伏产业上网定价已经暂缓出台，上网电价将采用特许经营权招标的方式进行招标。此前，有媒体报道，光伏发电上网标杆电价已经在走最后的程序，预计可能在年内公布。

        上述知情人士透露，光伏产业上网电价已经暂缓，原因是无法确定定价的合适值。此前，无论是工信部、发改委还是能源局，都展开过多次调研，拟出台上网电价，与风力发电上网电价政策相似，但是经过长期的讨论和研究，上网电价究竟多少，存在很大争议。

        “上网电价无法确定的重要原因，是缺少实践，没有大量的工程作为依据，无法准确测算出供电成本。”该知情人士说。

        而现在采用特许权招标的方式，实际上是通过企业竞争的方式确定多少电价合理，希望通过企业的竞争来降低电价，让投资者自身来消化这个成本。

        据有关专家推算，依照目前的成本，上网电价在西部地区日照充足的地方是1.3~1.5元/度较为合适。

        另一方面，影响光伏企业定价的一个重要因素，是太阳能电池。而多晶硅又是制造太阳能电池的重要原材料。

        工信部近日发布消息称，为了抑制低端产能重复建设，保证多晶硅产业的健康发展，正在制定  《多晶硅行业准入标准》以及《多晶硅产业发展指导意见》，要求新建多晶硅项目规模必须达到一定规模等一系列入行门槛，这无疑是对行业规范的政策督促，有利于促进行业的有序发展，但同时也限制了新入行的企业，对新项目的影响巨大。

        “这已经形成了一个连锁反应。”上述人士认为，作为原材料的多晶硅生产成本的增减，直接影响到太阳能电池的价格，而太阳能电池又是光伏发电企业的主要成本。上述人士表示，利用市场竞争的方式定价，或许是一个途径。