2009年全国实际供地同比增长44%

新华网北京1月28日电 国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史28日在此间召开的全国国土资源工作会议上说,2009年全国实际供应的用地479万亩,比前一年增长44%。

徐绍史介绍,2009年,根据中央“保增长、保民生、保稳定”部署,针对土地需求短时间、大范围集中释放的严峻局面,国土资源部及时部署“双保”行动。增加土地供应,加快审批速度,增加土地指标总量,扩大指标流量,简化手续,优化程序,建立快速审批通道,加快用地预审,允许先行用地,保证了重点建设项目的快速落地。截至2009年底,2009年批准和实际供应用地分别为761万亩和479万亩,批准用地比2008年增长21%,实际供地比前一年增长44%。在这当中,基础设施用地145万亩,保障性住房用地16万亩,普通商品住宅用地97万亩,同比分别增加53%、39%和37%。因此,2009年土地供应增长幅度比较大。

在增加土地供应的同时,国土资源部严格审核把关,促进结构调整,在控制上用好政策。严格审核把关,抑制“两高一资”项目,产能过剩项目和低水平、高水平重复建设项目;采取一系列措施,如修订限制禁止用地目录等等,坚持节约集约用地标准;加强闲置用地、批而未用土地和低效利用土地开发或二次开发。建设性地保护耕地,把基本农田保护放在首位,开展了2008年度耕地保护检查,划定了基本农田,发布耕地分等定级成果,开始对耕地实行数量和质量双重管理。此外,全年通过土地整治,新增耕地403万亩。

徐绍史说,在“双保”行动中,国土资源部关注借机圈地、搭车用地、增地拆迁和安置补偿中侵害农民权益等问题。全年立案查处违法案件4.2万件,涉及耕地面积20.8万亩,同比分别下降31%和21%。全国有719名责任人受到行政处分,960名责任人受到党纪处分,555人被移送司法机关,其中118人被追究刑事责任。“双保行动”扎实推进,有效促进了我国经济回升向好,有力维护了正常的土地管理秩序,产生了强烈的社会反响,得到地方政府和社会各界广泛好评。

徐绍史说,2010年全国土地供需矛盾将更加突出。2009年,全社会固定资产投资增幅超过31%,信贷增幅也很大,流动性充裕。因此,各地扩内需在建和拟建规模比较大,土地供需矛盾今年依然会比较突出。