配套资金拿走一半吃饭钱

广州日报2月1日讯 昨天，在回答代表关于“基本服务一体化珠三角能否先行”问题时，广东省财政厅厅长刘昆透露， 广东正在编制珠三角基本服务一体化方案。“目前初稿已形成，正在组织有关部门审查。”

汕尾、潮州、韶关团几位代表则不约而同地表示，对省里的惠民政策“既爱又怕”。“这些惠民政策对改善生活条件、建设公共设施都很有利，但多数需要市县提供配套。”韶关团代表、仁化县副县长李志贞说，韶关有一个县，财政收入刚过1亿元，去年支付的配套资金达到4800万元，接近财政收入的50%。“按省里文件，每项资金都要配套，吃饭钱拿去了一半，只能举债，造成债务越来越重。省里推行基本服务均等化，能否逐步按比例减少甚至取消配套资金？”

对代表反映的问题，省财政厅厅长刘昆坦言“配套”是一个含糊的概念。“就财政来说，一级政府一级财权，同时一级政府一级事权，所以不是所有资金都讲要配套。”刘昆说，有一些地方事权，上级在有能力的情况下给予补助，这不能理解为配套。但有一些上级政府事权，需要地方政府来做，应由上级政府给予资金。不过，目前我国对事权的界定还存在模糊空间，这是综合改革需要完成的。 (本文来源：广州日报 作者：任珊珊 徐静 林霞虹 刘旦 文远竹 周祚 王飞 徐靖)