预算几百页哪里看得完

广州日报2月1日讯 “开几天会，看那么多材料，代表消化不了。”

“会后不了解预算执行情况。”

“预算公开程度应该更进一步。”

“对117个部门以外的预算外的资金也要进行审议。”

本报记者任珊珊、徐静、林霞虹、刘旦、文远竹、周祚、王飞、徐靖

“预算公开”可以说是人大会场上的焦点话题。昨天下午，在省人大财经委员会预算审查座谈会上，当着“财爷”的面，来自广州、韶关、湛江等团的代表再次为紧盯政府“钱袋子”献计献策。

面对代表的呼吁，省财政厅厅长刘昆会后回应，预算公开属于制度上的设计，需要法律依据。“是否向公众提供，国家正在研究和修订《预算法》，我相信里面会有涉及。”建议一

抽取两三个部门专题审查

人大成立专门的预算工委

深圳团代表向省人大财经委建议，每年从接受预算审议的117个部门里抽取两三个部门进行大会专题审查，让代表们能面对面了解预算编制问题。

湛江团代表、雷州市国税局局长吴德则表示：“广东的财政规模全国第一，3600多亿元财政收入的预算，由省人大财经委负责审查，其实就是一个部门、几个人来审查。”他建议，应该成立专门的预算工委审查财政预算。 “不然，开几天会，看那么多材料，代表消化不了。几百页部门预算，看了挑不出毛病，觉得什么都好。”

吴德说：“对117个部门以外的预算资金，“是否也应该细化到项，让代表也来审议一下？能不能给个时间表？”

建议二

1300亿专项资金也要审

成立代表预算审查报告小组

“开会之前，代表团提醒我们，人大代表要盯着部门怎么用钱。尤其是一些专项资金，特别是民生方面的资金，用得是否合理？”韶关团代表、仁化县副县长李志贞表示，今年提供给代表审核的是222亿元资金，而预算支出的总盘子是1564亿元，“还有1300多亿元的去向，我们不知道。”她建议，某些专项资金，尤其是受到老百姓关注的专项资金，能否逐步地或者小范围地公布，或者让财经委来审核？

建议三

公共财政一定让公众知情

“我给刘厅长出一个难题。”最后一个发言的省人大代表、省人大财经委委员辛瀑说：“公共财政一定让公众知情，广东能不能再走一步？”

辛瀑说，公共财政均等化需要一个非常复杂的分配系统和体系。“官员说均等化，但百姓没感觉。政府要把无形的服务‘有形化’，要让老百姓知道，不要‘被’知情。”

建议四

人大代表要培训财政知识

“人大代表每年几百个建议，差不多90%的议案都与预算安排有关，与钱有关。”昨天下午，省人大代表、阳江市江城区审计局副局长张秀洁在分组审议时提出： “开会就三五天，要在这么短的时间内提出科学的审议意见，根本不可能。”张秀洁说，有些代表根本没看预算报告就去提建议。

她建议，由各个代表团抽调组织熟悉预算的代表，专门负责审议预算。人大代表都要进行财政知识培训，提高议政能力。

连线专家

预算真正公开

还有一段距离

此前，省财政厅厅长刘昆表示，省人大财经委与财厅已经实现同步联网，人大有途径了解预算执行情况。对此，辛瀑表示，作为财经委委员，他了解预算执行的情况，但问题是，很多代表都不清楚预算执行的情况。

昨天，有读者致电本报，建议预算草案在人大会期内向社会公布，因为“等到会后预算都成文了，老百姓再批评也没有用了”。针对这一意见，辛瀑解释说，预算草案必须经过人大的批准形成预算后，再向社会公开。“老百姓对本年度预算的批评，可以使下一年预算的编制更科学、透明。”

辛瀑表示，预算公开将从逐年公开到逐步公开再到完全公开。 “我相信会有这么一天。”

省内高校一位不愿具名的预算专家表示，政府预算公开的理想状况是结算公开、绩效结果公开，年度预算中还应包括财务报告和资产负债情况等，“我们现在远未达到上述要求。” (本文来源：广州日报 作者：任珊珊 徐静 林霞虹 刘旦 文远竹 周祚 王飞 徐靖)