中国首个排放权交易体系启动

第一财经日报2月11日讯 距天津排放权交易所（TCX）成立18个月之后，中国首个排放权交易体系——天津能效市场，9日在TCX启动并完成首批交易：合同额仅为50万元人民币。尽管这笔合同金额看上去并不大，却为在中国建立更大规模的全国性碳交易市场奠定了基础。

此次交易出售方是天津泰达津联热电有限公司、天津市津鸿热力建设有限公司、天津津墙建筑节能产业发展有限公司，这三家均为天津较早实施居住建筑供热计量收费的企业。交易的内容为将本采暖季形成的共计4500吨标煤节能量，折合11500吨碳当量，协议价值仅为50万元人民币（合73250美元），分别出售给了俄罗斯天然气工业股份公司(OAO Gazprom)以及花旗集团(Citigroup Inc.)。

其实，在TCX尚未组建的时候，筹建者就已经瞄准了碳市场，2008年的天津市政府第31次常务会议还专门研究了关于TCX里碳市场的问题。

而TCX还有更大的目标，TCX董事长戴宪生此前在“百人会第三届菁英年会暨2010绿色盛典”上发表演讲时表示，目前TCX已经和央行共同成立了中美碳金融研究中心，确定以TCX作为交易平台推出碳金融产品。

2008年，中国最早的三家环境权益交易机构——北京环境交易所、上海环境能源交易所和天津排放权交易所成立。

之后，武汉、杭州、昆明等交易所也相继成立。去年11月17日，深圳联合产权交易所、深圳国际能源与环境技术促进中心及香港RESET公司也宣布联合发起成立亚洲排放权交易所。

此外，大连、贵州、河北、山西等交易所也在筹备之中。今年国内的环境交易机构总数将超过10家。但迄今为止，这些交易所只是个别小规模交易的平台，所做的工作很多为中介性质，还谈不上实质意义上的交易。中国国内碳交易仍不具备明确的法律框架或政策。

尽管名义上，国家发改委为了保证国内CDM（碳交易清洁发展机制）项目产生的减排量“不被贱卖”，设置了8欧元/吨的最低限价。然而因为CDM的注册仍然要经过联合国的机构，中国自己在这方面并没有多少话语权。比如去年12月初，联合国CDM执行理事会（EB）拒绝审批了10个来自中国的风电CDM项目。其给出的拒绝理由是，疑心中国利用产业政策“套取”联合国的风电补贴。

观察人士分析，此次中国的能效交易试图为中国的碳交易市场摸索出一条出路。中国将成为最大碳排放国，减排压力较大，国内将加快碳交易所建设以防止碳排放定价权旁落。