山西收尾河南登场 全国煤改高潮将至

国际金融报2月25日讯 温州煤老板该笑了，备受关注的煤炭整合运动，进入虎年之后，有望席卷全国。

山西尾声河南登场

2月23日，浙江温州煤老板黄祥苗的脸上终于露出了多日未见的笑容。

日前，在浙江苍南县矿山井巷行业协会举行的年会上，黄祥苗向外宣布，已融资15亿元，经山西省政府批准，兼并收购了昔阳县10家主要煤矿，整合成立了山西昔阳丰汇煤业集团。据了解，这是山西省首家外省籍民营煤业集团。

山西省日前再出煤改新政，对此前煤改作了进一步的补充：兼并重组后形成的主体企业注册资本金原则上不得低于2亿元；主要负责人必须具有8年以上管理大、中型煤矿的经历，同时兼有煤矿相关专业高级职称。

经过重组整合后，至2009年底，山西煤炭行业办矿主体已减至130家，矿井数量由2600座减少到1053座，年产30万吨以下煤矿已全部淘汰，平均单井规模提升至年产100万吨以上。山西的下一步目标是，将主体企业缩减至100家左右，这意味着，还有近30家企业将进一步被整合。

在山西煤炭逐渐进入尾声之时，另一大产煤大省河南宣布，将启动全省范围内煤企整合运动。

有报道称，2月26日，河南将要召开煤炭整合工作动员会，进一步推进煤改工作。“届时定调的河南整体煤改方案将会向社会公布”。

在春节前，河南的煤改就有了实质性的进展，《河南省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的特别规定》获得河南省委常委会讨论通过。《规定》要求，河南省将坚持政府引导和市场运作相结合，推动年生产规模15万－30万吨煤矿实施兼并重组、托管，兼并重组主体将为年产100万吨以上的骨干煤企，并同时要求兼并重组主体企业所占股权比例不得低于51%，由此形成以骨干煤炭企业为主的办矿体制。

全国煤改进高潮

“山西的煤改已经进入收尾阶段，河南即将出台的煤企整合方案，意味着其他产煤大省将参照山西经验，进行大规模的煤炭整合。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮对《国际金融报》记者表示，2010年无疑是全国范围内的煤改高潮期。

据悉，去年跃居我国产煤第一大省的内蒙古，今年也将加大小煤矿整顿力度，产能30万吨以下的小煤矿将全部退出市场。据了解，去年内蒙古的煤炭产量达到6.37亿吨，超过山西。对于煤炭产量的快速增长，尝到甜头的内蒙古表示，主要得益于率先实施的煤炭资源整合和矿业秩序的整顿。

数据显示，内蒙古在2005年就砍掉2000多个小煤矿。整合后，内蒙古煤矿总数由2000年的2009处，减少到目前的501处。煤矿平均单产，由14万吨提高到了目前的100万吨以上。

实际上，除了河南外，山东、内蒙古、陕西、新疆等地都将先后进行煤炭产业的大重组、大整合，不出意外，未来的煤炭格局将形成地域特点显著的产业集中格局。

“事实上，其他省份的煤炭整合速度将比山西更快。”宋亮表示，一方面，其他省份将参照山西经验，有了先行案例；另一方面，山西煤炭整合，牵扯到方方面面的复杂利益，其他省份的煤炭整合利益关系相对简单些，这也有利于煤改加速进行。

利多忧也多

“煤炭全国加速整合，是大趋势。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，煤炭整合，煤炭产业的规模化、集约化程度，提高企业生产效率，有助于煤炭资源的良性开采，同时能减少安全事故的发生。

“此次煤炭地区型整合，也给电力企业向上游煤炭产业延伸提供了契机，未来将有更多的电力资本进入煤炭重组购并中。”宋亮表示，而从政府角度来看，整合后，煤炭产业便于政府管理，有助于利益的重新划分。不过，从行业门槛角度，未来煤炭行业进入门槛将会越来越高，国进民退趋势继续上演，传统经营煤炭民营企业多数将走联合买票的路子，联合入股煤矿，获取经营权。

不过，也有不少业内人士表示，全国范围内煤企的重组，也有许多忧虑。

2月24日，摩根大通董事总经理李晶表示，2010年，中国煤矿整合的速度仍然是一个不确定因素。山西在去年大举合并煤矿之后的产量恢复速度，将是今年国内供应形势背后的关键因素。河南等其他产煤大省计划在2010年推进各自的行业整合计划。国家能源局近期预计，今年各省的整合计划可能会使国内煤炭产量增长率从2009年的12.7%下降至5%。

也有业内人士表示，随着各省煤企的整合加速，煤炭集中的提高，一方面，煤企将在煤电博弈中占据优势，这也将加速煤电联运步伐，提高终端用户的生活、生产成本。另一方面，煤电一体化趋势今后也将加速。