创造条件让人民批评监督政府

广州日报3月6日讯 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时称，要努力建设人民满意的服务型政府。

温家宝说，要建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。要坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本。严格控制楼堂馆所建设，禁止高档装修办公楼，加快公务接待、公车使用等制度改革，从严控制公费出国出境。切实精简会议和文件，特别要减少那些形式重于内容的会议、庆典和论坛。要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

温家宝总理在政府工作报告中明确提出，要创造条件让人民批评、监督政府，而对于两会期间引起热议的官员财产公示、公车消费的热点问题，政府工作报告也都有回应。有政协委员在接受记者采访时疾呼，相关议题应有明确的推进时间表及相应的制度安排，而酝酿多年的《财产申报法》也应尽快出台，从而真正打造一个阳光、高效、廉洁的服务型政府。

代表委员声音

强化网络问政和媒体监督

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林在接受本报记者采访时表示，目前社会公众在批评、监督政府方面，仍然有三个方面的条件有待进一步完善。首先是信息平台，这是一个基本条件。只有让大家充分了解了政府在做什么，怎么做的，才能够谈得上去批评、监督。其次，需要有一个协商制度，一些重大的涉及到公众切身利益的民生事项，其决策制定应当通过听证、协商等方式来产生。第三，是要有一个参与机制，让社会公众及广大的非政府组织都能够广泛参与进来。“总理提出这个问题非常好，如果条件不具体，缺乏制度安排，那社会公众就没办法监督，即便有监督那也是有限的监督，或者是喊喊口号而已。”迟福林说。

全国政协委员、广州市政府参事张嘉极表示，今后政府需要更加注重网络民意的收集，进一步强化网络问政以及传统媒体的监督作用。

“除此之外，还需要有相应的制度安排。”张嘉极表示，今年年初，广州曾规定在行政区域内，水、电、燃气等公益服务价格的调整，重大突发事件的应急处置等事项，政府都应向广州市人大常委会报告。对于政府越权作出的行政决定，人大常委会可以依法撤销。“这就是人民批评、监督政府的一个具体体现，今后可以向全国推广”。

公款吃喝抽 也应当严管

统计数字显示，目前，党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿~2000亿元。而据国家发改委调研报告显示，公车使用有3个1/3：公事占1/3，领导干部及其亲属私用占1/3，司机私用占1/3。

“公款消费这方面老百姓很关注，一定要把它落实到具体的措施上去，要有一些刚性的约束条款。”全国政协委员、中国社科院研究员赵园告诉记者，她曾经替一个控烟机构递交关于禁止公关消费烟草方面的意见，但有关方面没有具体的措施。

谈到公务接待的问题，赵园表示，此次列入政府工作报告中的“公务接待”包括了公款吃喝，但公款吃喝却不仅仅限于公务接待这方面。“如果控制公款吃喝，估计北京的餐馆要倒闭一半。”赵园表示，公款吃喝的现象已经非常严重，在这方面一定要严管，“建议政府部门出台具体的措施，否则还是解决不了。” (本文来源：广州日报 )