常州公屋可复制：关键是“舍得”

“夹心层”住房问题，找到合适的保障途径迫在眉睫。

“中了！中了！！”看得出来，朱阿姨很激动，多年的住房梦终于实现了，“可以说，这是我们全家得到的最大一份新年礼物。”

3月1日，正月十六，对于中国的老百姓而言，是真正过完春节步入新一年的第一天，就在这一天，江苏省常州市通过电脑公开摇号的方式，产生了首批享受公共租赁住房的家庭，整整155户，而朱阿姨一家正是其中之一。

和朱阿姨同样幸运的这155户家庭，都是常州市低收入住房困难家庭，在常州市的多层次住房保障对象中，属于“夹心层”。3月1日上午常州市政府秘书长赵忠齐在江苏省“全省保障性安居工程建设工作电视电话会议”上的描述则是：在中等偏低收入家庭中，符合经济适用房条件但没有能力购买，又不符合廉租房条件的“夹心层”。

这些有幸成为常州甚至是全国首批公共租赁住房保障的“夹心层”家庭，均为无房户，家庭成员人均月收入低于1440元，且成员大多待业在家，或者是已退休员工，即使有工作，也大多收入较低。

“下周五（3月12日），摇中号的家庭将进行现场选房，并将尽快完成搬迁入住。”3月5日，常州市房产管理局有关负责人说，由于暂时房源有限，公共租赁住房采取了摇号轮候供应方式。

不过，根据该市的最新保障计划，此次未能摇中号的家庭，在依然满足公共租赁房保障标准的情况下，能直接进入下一次摇号，若连续两次入选而未能摇中的，第三次入选时无需摇号而直接获得房源分配。换言之，申请符合条件的住房困难家庭，保证最多三年内实现入住公共租赁房。

但是，这种被简称为“公屋”的保障模式，目前在全国仅有常州、重庆、北京等少部分城市尝试，实现大规模复制推广还需时间，其中的一个焦点则是这种模式的可持续性。

对于可复制性、持续性等话题，常州市有关部门负责人谨慎表示，公屋模式在常州还处于起步阶段，各方面将尽全力摸索前进。

常州一位资深业内人士坦言，“其他城市能否复制推广，关键不在于客观条件，而在于政府主管决心，坦言之，地方政府‘舍不舍得’像常州这样拿出3000亩土地，搭建平台，并每年持续投入。”

加速：收、建并举

“我们家住房条件一直比较艰苦，从两年前听说政府又要大规模建经济适用房和廉租房开始，就充满了期待，但是后来才知道，我们家的情况正好不上不下，廉租房不能享受，但是经济适用房我们又买不起。”朱阿姨回忆，“幸好去年下半年开始，政府针对我们这样的家庭，推出了公共租赁房，住房难题才终于有了盼头。这次摇号也很幸运。”

不过，同样通过审核的“夹心层”住房困难户唐先生一家则显得有些失落，这次摇号，他们家并没能摇中。而经过了解后续安排，唐先生重燃希望，他告诉记者，“大家都是有困难的，摇号也是公开公平的，而且政府保证最长3年内解决，有那么多保障房在造，老百姓都看到了，再等一两年罢了，不慌。”