李娟
被称为“最具幸福感城市”的杭州，公务员的幸福感可能更胜一筹，在2010年公务员的考试中，有考生直言，是为房子而考。浙江大学房地产研究所所长赵杭生表示，目前杭州公务员申请经济适用房的方式是内部申购，在某种程度上说是受到一些“照顾”。
记者在杭州市市级机关事务管理局网站上看到，“市级机关复兴经济适用房是为切实解决机关干部住房困难，稳定公务员队伍，构筑人才高地而办的实事工程。”这一工程，是杭州市机关事务局当年的重点工作，“位于玉皇山景区及钱塘江之间，属于沿江景观住宅，共计27341.72平方米、120套”。
记者了解到，这一工程已被命名为江新苑，共分为4幢高层建筑，每幢楼高均为15层，住户120户，（即每层为2户），户型均在140平方米以上。如果不出意外的话，大概是杭州公务员经济适用房中“条件最好”的一个工程。
好地段的公务员经济适用房
杭州的公务员经济房建设得比较早，和苑、任苑、圣苑、政苑、府苑都是早期的省直机关经济适用房和市直机关经济适用房。
记者了解到，杭州公务员经济适用房规定的标准面积下限，指的是一般干部职工60平方米以下、科级或具有中级职称的干部职工70平方米以下、处级或具有副教授级高级职称的干部职工80平方米以下、厅局级或具有教授级高级职称的干部职工105平方米以下，换购时原购的房改房按换购当年的房改价收购。
“很重要的一块是不包括商品房，只算房改房。”杭州一位地产资深人士向记者透露，这一标准十分宽泛，只要级别能达标，大部分省直机关或市直机关公务员都可以申请到经济适用房。
不仅如此，杭州还有不少经济适用房也并非普通老百姓可以享受到，2007年10月，杭州“人才房”新政启动，2008年7月，杭州第一批307位有突出贡献人才参加选房。
其中，最出名经济适用房是青园，记者手头的资料显示，“青园（三期）”属于市级专署经济适用房项目，位于杭州市下城区文晖路以南、西湖文化广场以北的区域，项目周围的配套设施和交通条件良好。
楼盘总用地面积18400平方米，总建筑面积40251平方米，绿化率约为30%。项目位于文晖路和运河交界处，距离杭州市中心武林广场5分钟车程，是绝对的黄金地段。
浙江科威不动产品牌部总监王慧透露，第一批交付使用的青园小区房源市场价已经达到近3万元/平方米。记者在网上看到，青园小区内一套116平方米的房子，出售报价达到了330万左右。
这是去年杭州市首轮突出贡献人才住房申购的房源之一，申购的条件是，杭州市有突出贡献人才住房者，其单位隶属关系应在杭州市，或税收在杭州属地征收且每年递增上缴财政，并持有市区非农常住居民户口；现属无房或现住房面积低于100平方米，具有正高职称的低于120平方米；在本市工作3年（含3年）以上，或引进到本市工作已与用人单位签订5年（含5年）以上聘用服务合同。
杭州市“有突出贡献人才住房”申购建筑面积一般为100平方米，教授级高级职称的突出贡献者，可放宽到120平方米。人才房价格，享受面积内的价格和经济适用房一样，以3000~3300元/平方米价格购买。
尽管是号称“人才房”，但相当一部分入住的都是公务员。记者在一份文件中看到，“为解决青园住宅小区460余户机关干部职工及周边居民买菜难的问题”，这个青园小区，更多被描述为“机关干部职工入住的地方”。
但2009年的“人才房”却遭到不同程度的冷遇，超过一半的申请人因为房源太差放弃了选房，某宣传系统的一位申购者对当地媒体表示，2009年的一些房源比较偏远，和青园小区相比，差距太大。
经适房出租成习惯
在国内诸多城市中,杭州在保障性住房建设上确实先行一步。杭州经济适用房建设始于1996年，2004年实现开工55万平方米，之后的2005~2008年，每年开工量均超过100万平方米，到目前为止，杭州经济适用住房已基本实现“房等人”。
在2008年杭州市房管局的一份调查报告中显示，杭州目前有几个已交付的大型经适房住宅小区，通过对物业的调查得知：东新园小区5200户中出租户将近20%；北景园小区6000多户中出租房将近8%；都市水乡6000户已交付的房屋中有200户以上用于出租。
而记者从杭州一大型房产中介服务机构了解到，该公司挂牌出租的经济适用住房房源有1000套左右，约占公司有效出租房源的7.6%。这些数字表明，经济适用住房违规出租现象在杭州已经比较普遍。
今年2月份，杭州房产中介“我家我家”，此前就因违规操作经济适用房租赁，被处罚停业整顿一周时间。
记者在网上看到，一些交付时间不长的经济适用房，比如丁桥辰秀嘉园、九堡蓝桥等楼盘，都挂出了出租的消息。“和公务员的经济适用房相比，老百姓申请到的经济适用房限制更大，比如要满5年后才能在市场上交易，而且还不能更名，利润的55%要上缴。”浙江中原地产品牌总监荆海燕对记者表示，尽管文件标明5年后可以出售，但到现在还没有出现经济适用房转让的具体案例。
和普通的经济适用房相比，这些省直机关、市直机关系统的经济适用房地段要来得更“黄金”一点，以政苑、府苑为例，不仅地段好，周边配套设施齐全，附近还有省府幼儿园。
赵杭生表示：“有些部门的经济适用房，地点往往是好的，可能在建筑的标准上都要高于一般的经济适用房。希望能改变这一现状，让经济适用房标准更公平公正，将利益让位于公平。”
(本文来源：第一财经日报 )
