低碳能源现阶段首选水电核电 开发不差钱只差政策

“低碳转型”正考验着传统能源结构。中国承诺将在2020年实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，而2009年这一比例仅为7.44%。

“这将是一个十分艰巨的任务，从现在起就应大力发展水电和核电，否则到2020年将很难完成15%的目标。”全国政协委员、中电投总经理陆启洲在接受本报记者采访时表示。

截止到2009年底，中电投低碳清洁能源比重已超过30%，列五大发电集团之首，同时也是拥有核电控股开发资质的惟一一家发电集团。中电投欲借国家能源结构向低碳转型之机，“2020年低碳清洁能源的比例将超过50%”。

非化石能源占比15%目标艰巨

《21世纪》：为应对全球气候变化，国务院决定到2020年将我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，同时也承诺中国将在2020年实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。你如何看待这一目标？

陆启洲：2009年我国能源消费总量是31亿吨标准煤，其中非化石能源是2.3亿吨，大概占7.44%。从7.44%跨越到15%，不仅是非化石能源比例提高一倍的问题，因为能源消费总量是持续增长的。预计2020年我国能源消费总量达45亿吨，如果要完成占比15%的目标，非化石能源消费量至少要达到6.75亿吨标准煤，差不多相当于现在的3倍。所以，这是一个十分艰巨的任务。

根据测算，相当于6.75亿吨标准煤的能源消耗，意味着到2020年我国水电装机容量至少达到3.3亿千瓦，核电装机容量至少达到8700万千瓦，风电装机容量至少达到1.5亿千瓦，太阳能发电、生物质能发电比较少，加起来也要达到3000万千瓦左右。

《21世纪》：目前可再生能源的装机容量与这些目标还相距甚远，如何才能实现突破？

陆启洲：2009年我国水电装机为2亿千瓦，在建5000万千瓦，还有近1亿千瓦左右的缺口；核电运营的总装机仅910万千瓦；风电虽然增长速度很快，但基数仍然较小。

但是，加快各种非化石能源的开发建设，也不能忽略成本因素。低碳经济不是一个低成本经济。在低碳能源中，风电和太阳能就是高成本的，离社会可接受的价格还有一定距离。

但也有一些低碳能源成本是能做到与火电竞争的，比如水电和核电。目前我国水电平均上网电价比火电低0.1元，核电上网电价在设备国产化水平不断提高等因素带动下，也基本能做到等同于或略低于火电上网电价。所以，现阶段我们还是应该尽最大努力发展水电和核电。

水电开发不差钱，差政策和机制

《21世纪》：你建议我国低碳清洁能源应优先开发水电，但目前国家对于审批大型水电项目也有所顾虑，你怎么看？

陆启洲：水电是一种清洁可再生的能源，积极开发水电，是世界各国在实现工业化过程中，解决能源和环境问题的首选。