利益驱动3000企业上马CDM 联合国审批或成最大变数

“CDM项目一举三得，同时带来政治、社会与经济效益，所以我们积极推进。”3月8日，一位了解国家电网与世行合作的电网CDM（清洁发展机制）项目的知情人士，如是对本报记者评论包括国家电网积极介入CDM项目的动力。

SGS中港区环境服务部副总监薛建博士在3月9日接受本报专访时进一步表示，中国的CDM项目业主绝大部分均为国企与央企背景，私营资本的介入比例很小。作为在中国核证了80％以上CER（核证减排量）之全球最大的第三方监测与认证机构，SGS（SGSN.VX）的数据表明央企确实在低碳经济特别是CDM项目上充当了中国经济体系的领头羊。

“然而，一个企业在CDM上的作为与其应对其后变化的努力是两回事，”绿色和平气候与能源经理杨爱伦说，“CDM只是很小的一块，而且由于CDM本身能为企业带来盈利，因此有关企业是否已经将应对气候变化整合到自身的战略中，并不能由CDM项目透露出来。”他认为，央企对社会、经济资源的把握程度，要求央企不能在迎接低碳经济的挑战面前仅满足于发展能赚钱的CDM项目。

利益驱动：

众企业对CDM项目趋之若鹜

“根据我的了解，目前国内有3000多家大小企业在跟合作方商谈CDM项目。”上述知情人士表示，在政治上，CDM项目能为中国实现减排目标出力；在社会效益上，能切实减少温室气体排放；而在经济上，业主方也能通过寻找合适的合作方，获得资金支持，并在项目得到CER签发后获得直接经济收益，这解释了诸多央企为何对CDM项目趋之若鹜。

央企当前对CDM项目的大规模介入，其实已经历了数年的筹备和发展。以国家电网为例，其在2008年8月与世行接触前，便在2006年与法国电力公司（EDF）签署过CDM项目合作书。“当时我们没有CDM项目的经验，而EDF在这方面经验丰富。”该人士解释说，当初的这一CDM合作，并没有形成体系，是国家电网的CDM试水。

在获得必要的经验后，国家电网瞄上了世行。该人士表示：“其实世行一直以CDM项目为载体，跟各国政府接触，以资金资助发展中国家发展清洁生产技术，但有太多国家与企业希望与世行合作了——世行在此方面的成熟经验和规范流程备受各国推崇，因此世行将自己的合作标准也订得非常高。”

国家电网选择了仅仅有联合国公布的CDM方法论，却在此前并无成功案例的电网CDM项目来跟世行谈判。因为该项目能减少六氟化硫的排放量，而六氟化硫造成的温室效益是二氧化碳的2.39万倍，因此每减排一吨六氟化硫，就相当于减少2.39万吨二氧化碳，随之而来的CER的可观数目。

“我们为此跟世行进行了长时间的谈判和接触，世行对我们准备的材料审核得非常细致。”该人士举例称，若该CDM项目在方案中要求更换一个变压器，世行也会细致询问该变压器是否已经到了使用年限，“若属于正常的更换，而非技术升级的必须，世行坚决不会出钱，他们的考察就是如此严格”。