外管局：资本项目管理今年以推进投资贸易便利化为主线

日前，国家外汇管理局召开会议，研究部署2010年资本项目外汇管理工作。国家外汇管理局副局长李超指出，2010年，资本项目管理要以推进投资贸易便利化为主线，继续稳步推进资本项目可兑换。另一方面，要把提高跨境资本流动监测分析水平作为转变管理方式的基础和保障，总结前期跨境资金流动监测经验，建立健全资本项目跨境资金流动监测体系，及时发现新情况、新动向、新问题，提高对异常资金流动的精准打击能力。

中国1996年实现人民币经常项目可自由兑换，在资本项目可自由兑换上则采取渐进式开放。

中信证券高级副总裁程伟庆认为，“推动资本项下的可兑换是国家一贯的政策，但是有关部门会不会在技术层面上，在某个具体时期和具体环节做出微调，还有待实际情况出现。”

外管局领导曾在多种场合反复重申表示，开放资本项目下的可兑换需要立足中国国情，近来随着国际板的创设工作提上日程，对人民币开放自由兑换的各种建议和讨论也越来越多，如向境外自然人开放A股，加强人民币QFII账户管理等。

对于人民币资本项目下的可兑换是否会在2010年出现实质性的进展，业内人士则表示尚还是个未知数。程伟庆表示：“影响自由兑换、汇率政策的因素很多，包括经济的、经济体制改革的，甚至政治层面的因素都可能产生作用。”

渣打银行经济师李炜则更为直接地表示，“国际板的建设虽然跟这项工作也有密切的关系，但还是要看政策的选择。2010年也是十五计划的最后一年，有些对经济产生影响的事件或许会在今年做出选择。”他认为，资本项目下的人民币可兑换即使成行，在一两年之内也不会对日常经济产生太大影响。

李炜认为，商品贸易的人民币自由兑换是目前人民币可自由兑换的一块主要内容，但是其次的一些配套措施也有待完善，比如监管部门可以考虑在香港建设一个离岸的人民币交易市场，以满足外商持有人民币的需要。