中国要在汇率问题上做最坏准备 争取最好结果

16日，美国国会14名议员抛出法案，要求财政部列出汇率根本性失当的国家名单，再次将矛头指向人民币汇率问题。此前一天，130位国会议员联名致信美国财政部长盖特纳，要求在4月15号出台的报告中将中国认定为“汇率操纵国”，并要求美国商务部对中国商品实施反补贴制裁。美国国内借人民币汇率问题向中国施压的一股政治风潮再次掀起。将中国认定为“汇率操纵国”即意味着要与中国打贸易战，那么这次美国真有决心做出这样的决定吗？欧洲国家以及其他国家会跟着美国走吗？面对此轮中美在人民币汇率问题上的冲突，中国应该怎么办？就这些问题，国际在线记者采访了中国现代国家关系研究院世界经济研究所所长陈凤英。以下是采访全文：

记者：现在美国国会议员和媒体掀起了强大的攻势，要求人民币升值，威胁要将中国列为“汇率操纵国”，您认为美国真有决心将中国列为“汇率操纵国”吗？

专家：我想这次好像跟以前不同。1994年以前美国曾经把中国列为“汇率操纵国”，与现在相比背景是不一样的。1994年以前美国完全是意识形态化的，把中国列为中央计划经济这样一个背景下实施的，但是现在背景真是不一样的。首先它是在为它的经济社会在考虑，也就是奥巴马要拼经济，拼出口；第二个，我们知道今年是美国中期选举年，奥巴马为他的政党争选票这个烙印是非常明显的；第三个最大的不一样是现在的国际力量格局在发生大的变化，也就是在这次经济危机之后，美国的力量在衰退，中国的力量在跃升，在这种背景下，美国有种恐慌心理，所以它要打压中国这个心态是非常明显的。所以你刚才讲它是不是动真格的了下决心了，我想它这个决心可能是会下的。事实上，它好像是有谋划的，从去年年底开始，它(美国)的学者已经在造势，要为打贸易战、要打汇率战等等在造势。最后官员又出来，现在媒体又在炒作，所以我认为媒体、官员、学者三位一体在造势，他们所谓的制裁就是要在4月15号把我们纳入到所谓的“汇率操纵国”。

记者：美国要把中国列为“汇率操纵国”的话，那是不是意味着要打汇率战，因为在2005年的时候，美国国内也曾经在人民币汇率问题上炒得非常厉害，但是最后也没有把中国列为“汇率操纵国”？

专家：这次有点非常不一样是在哪里，挑起者是奥巴马。我们想一想奥巴马在今年1月份的国情咨文上，他就明确提出了要在未来5年创造出口增加一倍，创造200万个就业机会，后来又制定了全国出口战略。2月份，他马上又在新闻媒体以及在接受记者采访时说，他要跟中国认真严肃地谈人民币汇率问题。另外一个问题，我们要看到奥巴马现在的民意支持率在下降，所以他好像在为他的政党在做秀，这个是非常明显的。现在感觉到奥巴马有时是不在按常规出牌。国际型的战略家是不应该在某个问题上，不应该起这么大的风波的，但是现在奥巴马就陷到这么小的问题上，而不考虑中美之间有这么多的国际型的、地区型的、两国之间的问题要考虑。因为我们知道金融危机之后全球治理非常困难，需要全球合作，所以我就提出一个怀疑，就是他是不是国际型的领袖，是不是一个战略家。如果说4月15号美国国会真的通过法案，将中国列为汇率操纵国，总统可以拒签的，奥巴马会不会做，如果他要回归到考虑全球战略的话，他可能会拒签，现在就要看奥巴马。

记者：美国想把人民币汇率问题炒作成一个国际性的问题，您认为欧洲或者其他国家会跟着美国走吗？

专家：我想如果说去年12月份如果美国这么做的话，欧元区是非常支持的，但是现在欧元区会支持美国，但不会像以前那么大。因为我们知道美国今年年初首先炒作欧元债务风险，甚至造势说欧元就要崩溃，因为欧元对美元是一种挑战。我想欧元区要考虑，美国在做任何一件事情的时候，它的霸权意识色彩是非常浓的，所以在这个时候欧元区可能会高兴人民币升值，但是不会像去年那样支持美国。联合国最新的报告其实已经提出了，认为即使人民币升值也无益于解决国际贸易经济失衡，因为全球化下的失衡是一个全球产业链的分工，最大问题也就是跨国公司在全球投资生产，而不是由一个国家的货币政策导致的。比方说，中国成为了一个制造业的加工中心，我们的贸易顺差绝大部分是由其他外国企业创造的，联合国的报告已经提了这个问题。

记者：最后中美在人民币汇率问题上的冲突，会以什么样的方式得到解决？

专家：我最希望双方平心静气来解决我们暂时或者未来还要出现的这种贸易、或汇率问题上的分歧。中美关系在全球化下已经是我中有你、你中有我，希望有一种理智或睿智来解决中美之间的问题。首先国家级领导不要在这个问题上做文章，一定避免最高层次的官员在某个具体问题上讲得太多。另外一方面，我们要做好准备。4月15号就要到了，现在130个美国议员已经被忽悠起来了，就是说它已经被情绪化，也许它可能真得会把我们列为“汇率操纵国”。列入之后我们会面临什么样的问题，那就是全面的，不是某个产品被反倾销，被特保，而美国可能会对中国出口到美国的产品采取一系列的以汇率方式出现的关税提高。我们要做好最坏打算，但是我们也必须争取最好的结果，就是加强沟通，有的东西必须坐下来谈，沟通以后，说服以后，避免最坏的结果的可能性还是有的。