北京细化调控 暂停高价地交易

3月19日，北京市土地整理储备中心发布公告称，朝阳区东三环北京商务中心区（CBD）核心区NE19-1a地块暂停交易，其交易恢复时间另行公告。

此前，据中央电视台报道，北京市国土资源局3月19日发布土地供应新措施，宣布暂停热点地区高价土地的交易，以稳定土地市场，改进土地交易方式，控制非理性土地竞价，设立地价合理区间。市土地储备中心有关负责人表示，中服地块确实属于“热点地区高价土地”，所以根据新规定被暂停交易。

此外，北京市国土资源局将在土地竞买条例当中，增加配建保障性房和承担公益性设施建设等要求。该局宣布，今年北京计划供应政策性住房土地1250公顷，建筑面积1600万平方米，比去年增加60%，力争在上半年基本完成土地供应，年内全部开工。

日前，北京市国土资源局有关负责人表示，今年将新增供应商品房用地2500公顷，将比去年增加30%。目前，已完成商品房用地供应670公顷，到3月底还将有430公顷的土地入市，其次，还有500公顷的商业用地推出，预计上半年将完成推地任务1500公顷，达到全年供地计划的60%。全年供地4300公顷，其中商品房用地2500公顷，比去年增加了30%，并且还要完成50万平方米的公租房建设。

今年北京将着力创新供地方式，根据不同区位、不同类型政策性住房建设的需要，采取多种方式供地，保证用地需求。供地方式具体分为：对城区大面积成片危旧房改造和棚户区改造等，专门划定地块建设安置房；公共租赁住房建设，探索土地年租制，利用好存量集体建设用地，减轻一次性资金投入压力，降低成本；对限价房、中小套型普通商品房建设用地，也要探索更加合理、透明、科学的土地竞价和评标办法，抑制非理性竞争。今后北京土地拍卖将不再只是价高者得。

与国土资源部下发的《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》相呼应，前不久北京市11个相关职能部门联合发布了《关于贯彻国办发〔2010〕4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》(以下简称《意见》)，遏制房价过快上涨的势头。

《意见》要求，2010年各类政策性住房用地占全市住房供地的50%以上，新开工建设和收购各类政策性住房占全市住房新开工套数的50%以上。加上北京对商品房严格执行70%、90平方米的供地政策，因此，保障性住房加自住性中小套型商品房用地供应将远高于“部19条”要求的70%。对此，有专家认为：“也就是说，以后新增供应中，有一半都是政策性住房，这在香港都是经过20多年才做到的，因此，对商品房市场的打击会非常大。”

《意见》明确控制商品住房项目单宗土地出让面积，严格地价款首付比例及支付时限，依法追究未按土地出让合同约定期限支付地价款、开工、竣工房地产开发企业的违约责任，并限制其参与土地出让活动。对已供地未开工、已开工未入市的普通商品住房项目，加强监督管理和跟踪服务，发挥行政审批绿色通道机制作用，促开工、促上市。