水泥落后产能淘汰方案或下月发布

2010年到2012年国内要有多少水泥落后产能被淘汰？《第一财经日报》昨天从知情人士处获悉，工信部初步意向是在今后三年内淘汰总计三亿吨落后产能。

上述知情人士称,工信部计划今年4月推出一个暂定名为“水泥落后产能淘汰实施方案”的文件，将确定落后产能的数量和性质（淘汰数量及哪些产能属于落后产能），并明确中央、地方主管部门的各自任务。记者了解到，之所以目前工信部还只是提出一个初步淘汰数字，原因是，国内到底有多少落后产能业内并没有定论。

在今年3月初海螺水泥的一个内部会议上，海螺水泥高管曾认为，政府可能会制定“3年内淘汰5亿吨”的计划。但工信部的一位官员在前日举行的中国水泥网论坛上告诉本报，水泥协会等部门确实算出了“目前大约有5亿吨落后产能”，但根据其所在部门的多方了解，国内总体落后产能可能是3亿多吨。

“3年淘汰3亿吨产能”可能比以往政策都要严格。去年，我国新增水泥产能3亿吨，整体淘汰的水泥产能是7400多万吨。政府2006年制定的《加快水泥工业结构调整的若干意见》中也指出，“十一五”期间我国要累计淘汰水泥落后产能为2.5亿吨，平均每年淘汰的数量为5000万吨。因此，如按照3年3亿吨的淘汰数量看，一年平均淘汰水泥落后产能就是1亿吨。前述工信部官员表示：“今后3年3亿吨的产能淘汰不会是每年1亿吨，而是有多有少。”

上述知情人士对记者说，新的淘汰实施方案出台背景有两个：一是去年国务院公布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，二是国内水泥是过剩行业，目前先进水泥产能约占70%。上述工信部官员表示，尽管国家曾要求去年9月30日前尚未开工的水泥项目一律不得再建，但是还是有在建的项目。若全部建成的话，未来产能将严重过剩。

对于哪些水泥窑属于落后产能，上述知情人士称，将会进一步界定，比如3米以下的立窑肯定是要淘汰的；再比如“建通窑”这种非新型干法的窑应怎样对待，从目前来看不属于落后产能，但企业若要建设这类产能需要有认证，原则上是东部严格禁止，中部严格限制，西部少量保留。另外一些水泥窑也应作为特例，比如干法中空窑生产特种水泥，尽管数量也不大，但还是要保留。