“一国本土碳交易市场规则的制定更重要”

自从哥本哈根气候峰会以来，核证减排量（CER）市场的碳价格下跌了大约20%，在许多分析师眼中，不确定的迷雾已笼罩在碳市场上空。

但是，作为碳市场的最大参与者之一，德意志银行认为不能过分否定哥本哈根会议。

在过去几年来，该银行被认为是碳交易量最大的公司。“需要重新设计联合国清洁发展机制（CDM），以适应将来更大的碳信用交易额。“德意志银行全球副董事长凯欧·克哈维萨(Caio Koch-Weser)近日表示。

3月25日，德意志银行亚太环境金融总裁西奥多·白克豪（Theodore Backhouse）在接受本报记者专访时说，哥本哈根带来的未来碳市场的不确定性影响并放缓了新项目的投资，“虽然去年受到最低点的碳交易价格的负面影响，但是我们依然有很多核定减排量的交易在市场上循环。”

西奥多·白克豪指出，虽然对全球市场2012年以后的法律约束在哥本哈根没有成功，但是在欧洲市场上的计划和规则是清楚的。因此，他觉得欧洲碳交易市场不会有预期的重大变化，除非有一个世界性的新法案出台。

对于增进碳交易，德意志银行方面会觉得一国的本土市场更重要，“看一个国家和另一个国家对自己本土碳交易市场的规则制定，其实比期待哥本哈根的制定更为有趣。”西奥多·白克豪说。

这就不难理解，为何全国政协委员、德意志银行（中国）董事长张红力在今年两会中的提案写道：我国应考虑建立一个统一的由国家政策规定, 法律保障和金融系统支持的全国性开发碳交易市场体系。交易业务从现货市场开始，然后可以发展期货市场、衍生品市场，从而逐渐发展成为一个与国际接轨的开放性碳交易市场。

立足于中国等碳交易主要市场

《21世纪》：德意志银行碳交易发展情况，比如碳交易的量已经达到多少？今年的目标是什么？

西奥多·白克豪：德意志银行是世界上最大的碳交易者之一。碳交易作为一个平台是德意志银行众多业务中的一个，业已成型。

第一个核定减排（CER）的碳交易可以追溯到2000年，在这些年中我门经营的项目增长很快，在全球范围里完成了50个清洁发展机制(CDM)项目。到2012年，我们预计会完成2亿吨的碳排量交易。

我们是欧盟碳交易市场上最大的核定碳排量（CER）交易者之一，也是欧盟可排放许可（EUA）的最大的交易者之一。我们在欧盟交易的碳交易额其实高过CDM项目的额度。

今年我们没有碳交易额的目标，我们的目标是服务于客户所需，尽可能利用碳信用，立足于碳交易主要市场，比如中国、印度、东南亚，（主要碳信用额来自于中国，大概占交易的75%）提供给欧洲顾客所需的碳信用。

所以我的看法是，CDM项目的交易是德意志银行的主要交易。在中国的项目主要包括：节能项目，包括钢铁行业和能源行业。新能源项目，包括风能和水能项目，还有煤的替代能源，包括天然气或者生物质能源等。

单个碳交易市场规则

制定更重要

《21世纪》：有观点认为CDM碳抵消（carbon offsets）市场前景不明朗，曾有分析师预计减排认证市场（CER）今年将上升11%至220亿美元，但哥本哈根会议的结果让这个涨幅小于预期。对此您怎样看？

西奥多·白克豪：哥本哈根会议没有给我们提供一个指向性的结果，所以市场会对此作出反应。所以投资市场的增长放慢是符合逻辑的。虽然我们去年受到最低点的碳交易价格的负面影响，但是依然有很多核定减排量的交易在市场上循环，实际上我们今年的CER流量还是很高的。

而且，在欧洲市场上的计划和规则是很清楚的，因此我觉得欧洲市场不会有重大的变化，除非，有一个世界性的新法案出台。

哥本哈根会议并非全都不好，至少有一个明确的信号，即把全球的气温增长控制在两度之内。所以一个具体的全球行动计划必须要实施。

我觉得目前大家都过于重视一个全球协议书的签订，而忽略了那些单个碳交易市场规章的制定。比全球市场议定更为重要的是，那些独立的买卖方在哥本哈根的大前提下的责任是什么，也更应该知道他们在本土市场怎么交易，也就是本土市场规则的制定。澳大利亚对自己碳市场做出规定、日本也在推行自己碳交易的草案、美国奥巴马总统也在为美国市场制定法案。

《21世纪》：有报告指出，2010年后，推动全球碳市场上涨的主要因素将是美国碳排放系统的建立。对此您怎样看？

西奥多·白克豪：美国将有一个十分强劲的机制。它的减排目标将会很激进，会带来大量的碳减排量的需求。但是这个机制的建立也需要很多条件，必须要求碳信用、碳中和。

但这个减排目标是否能带动国际上碳交易的需求，现在还很难说。美国的每个不同的行业要求的碳减排量也不尽相同。

同时我也觉得美国市场不一定会采取和欧洲一样的碳减排额度。目前，我们看到的很多美国的州法案都是制定要求公司用森林碳汇来抵消碳排放。如果你看到美国政府提供一个碳减排的数据，比如每年减少10亿-15亿吨的碳排量，如果计算CDM 提供的碳减排量，没有人可以预期到2012年以后每年增长5亿吨的碳减排市场，必须有其它非工业碳减排的方法才能创造出每年15亿吨的碳减排信用。那么，很大可能，这个碳减排的信用要来自森林碳汇和工业减排的结合。

中国应该建立

自己的碳交易机制

《21世纪》：中国发展碳交易的潜力怎样？发展的阻力是什么？您认为应该从哪里开始突破？在中国怎样加强碳交易的流动性？

西奥多·白克豪：中国非常出色地让本土公司参与到清洁减排机制当中。中国是最大的核定减排量（CER）的提供国，目前有775个CDM已经得到联合国清洁机制组织的签署。中国目前有世界最多的CDM项目，领先于其他国家。同时，中国也拥有最大的碳减排市场。

怎么样让中国发展得更快，首先面对的问题是国际上不确定的核定减排量的未来；其次，在中国建立一个让所有人都满意的机制体系是一个挑战。

目前来看，碳交易的价格可能是最重要的问题，因为欧盟市场上碳减排量的价格一直走低。

关于碳交易市场，中国作为经济飞速增长的国家，设立了一个非常具有挑战性的减碳强度的目标。如何实现这个目标也是世界上其他国家想要知道的。也许中国应该在国内建立自己的碳交易机制。欧盟的碳交易市场已经建立了很多年，比起最初它设立的市场，已经有了很多的改进。比如，看一看欧洲的碳交易市场，学习它的好的和不够好的地方，可能是帮助中国设计和建立自己机制的第一步。

(本文来源：21世纪经济报道 作者：席越,李清澈)